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구조
이러한 생각의 전제는 우리 모두가 유럽의 연방 통일을 원하고 성취할 것이라는 것입니다. 내 생각에 나는 독일 연방 공화국의 정치 구조를 더 나은 이해를 위해 사용하지만 반드시 미래 유럽의 전체 국가 영토로 옮기고 싶지는 않습니다.
모든 사회적 공존의 기초는 개인, 파트너십, 가족 및 협회로 구성된 커뮤니티입니다. 이 수준에서 사회의 정치적 의지는 처음으로 묶이고 시의회 선거에서 독립적으로 표현된다. 그의 정치적 의지를 실행하기 위해 그는 시장이 책임 있게 관리하는 행정부에 배치됩니다. 한편으로 더 큰 지방 자치 단체는 자체 구역으로 세분될 수 있으며 다른 한편으로는 분할 원칙을 훼손하거나 심지어 의심하지 않고 구역을 구성할 자유를 부여받을 수도 있습니다.
여러 지방 자치 단체가 하나의 지구에 결합되어 교차 자치 단체 작업 및 기능을 조정하거나 단일 자치 단체가 관리(보조)하기 어렵거나 불가능한 작업을 수행합니다. 이 수준에는 또한 관련된 지방 자치 단체의 정치적 의지를 요약하는 지구 협의회와 필요한 행정 장치의 구현을 책임지는 지구 관리자가 있습니다.
여러 구역이 연방 상태로 통합되고 주 의회와 함께 더 높은 수준의 정치적 의사 결정을 받습니다. 주 정부 및 해당 부처와 함께 이 수준에는 지역 및 도시 지역의 이익을 위해 작동하고 필요한 경우 보조 기반으로 작동하는 자체 행정 장치도 있습니다.
여러 연방 주가 하나의 연방 주에 모여서 이 수준의 정치적 의지를 요약하고 해당 정부 및 행정 장치를 통해 구현합니다. 전통적으로, 이 의사결정 수준에는 이미 하나 이상의 의회가 있을 수 있습니다. 이해관계와 부차적 의무 간의 균형을 맞추는 복잡성이 증가하는 것을 더 잘 정의하고 구조가 사전에 더 많이 말할 수 있도록 보장하기 위해서입니다. .
이러한 연방 국가 중 일부는 궁극적으로 "유럽 연방 국가"에서 발견되며, 명확성만으로 계속해서 유럽 연합 또는 심지어 유럽 연합이라고 불려야 합니다. "유럽 연합"이라는 용어는 여기에서 부적절합니다. 왜냐하면 이것은 국가 연합을 잘못 참조하기 때문입니다.
작업 분배
연방 원칙과 보조성으로 인해 업무와 책임은 가능한 한 시민과 가까운 수준으로 할당됩니다. 무력 사용에 대한 국가의 독점과 공동의 외교 및 안보 정책과는 별개입니다. 이것은 반드시 그리고 독점적으로 유럽 수준에서 발견되어야 합니다. 그리고 외교와 안보 정책의 개념을 조금 더 넓게 생각하면 개별 국가는 갑자기 외교, 국방 및 개발 정책의 의무에서 해방됩니다. 이것만으로도 개별 국가의 재정적 해방이 될 수 있습니다.
공통 통화인 유로와 연계된 금융 정책은 주로 유럽 수준의 손에 달려 있습니다. 그리고 유럽의 무역 정책도 이 수준에서 더 잘 관리될 수 있습니다. 정의와 환경 정책은 말할 것도 없습니다.
그 당시 연합의 공식 시민권 때문에뿐만 아니라 서로 간의 연대와 우리 연합 시민이 모두 함께 유럽의 주권자라는 사실로 인해 결과적으로 사회에서 모든 연합 시민에 대한 구속력 있는 최소 보호 기준이 있어야 합니다. 수단. 이는 사회 정책이 유럽 수준의 책임을 져야 함을 의미합니다.
그러나 이것이 "이전 조합" 또는 일반적인 "국가 재정 균등화"로 이어지지 않아야 합니다! 이것은 처음부터 유럽의 연방 국가를 파괴할 뿐만 아니라 필연적으로 민주주의, 자유 및 평화를 파괴할 것이기 때문입니다!
하지만 반대로! 연방 모델은 모든 복잡성과 유연성을 관리하고 설명해야 합니다. 우리의 환경, 경제, 사회는 끊임없이 변화하고 있으며 이는 지속적으로 구조적으로 대응해야 합니다. 우리의 국가뿐만 아니라 우리의 사회 및 구조적 정책도 어제보다 훨씬 더 오래되었습니다.
저는 유럽 연방 국가의 미래를 위한 구조적 유연성의 이점을 설명하기 위해 다음 예를 사용하고 싶습니다.
구조적 유연성
지역 B1에 있는 커뮤니티 A1을 살펴보겠습니다. 기반시설 면에서 C시가지와 매우 잘 연결되어 있고 B1 기반시설의 혜택도 누리고 있습니다. 인구는 꾸준히 증가할 뿐만 아니라 경제도 번성하고 있습니다. 시민들에게 좋은 쇼핑과 문화 기회가 제공됩니다. B1은 학생들이 중등 학교에, C는 대학 교육을 받을 수 있도록 보장합니다. 시의회는 최근 수영장 건설을 승인했으며 이는 인근 지역 사회에도 도움이 될 것입니다.
C2구역의 B2는 마지막 유치원을 문을 닫아야 했고 제과점도 오래가지 못했다. 현대적인 인터넷 연결과 시골길의 개조도 C2의 예산을 초과합니다. 그리고 B3와 공동 하수 처리장은 수익성이 없습니다. 떠날 수 있는 자 B2. 상황은 B3와 비슷합니다.
세상은 B2에게 불리하게 발전했고, 지방의회와 구의회는 최선을 다해 변화를 이룰 수 없습니다. 주, 연방 정부 및 유럽은 수십 년 동안 B2에 대한 이전 필요성을 보게 될 것입니다. 질문: 과거에 살 것인가 아니면 미래를 형성할 것인가?!
조사에 따르면 B2, B3 및 B5를 조합해도 결정적인 이점이 없습니다.
결정은 다음과 같이 이루어집니다. 지구 C2 및 B1의 합병으로 인해 시정촌 B2, B3 및 B5가 포기되고 미래에 재생성됩니다. 그들의 시민들은 A1과 C와 같은 주변 지역 사회에서 새로운 집을 찾습니다.
이러한 구조적 유연성은 당연히 지역구 수준의 문제가 되어야 하며 연방 주 또는 연방 주에서 그치지 않아야 합니다.
BeNeLux의 원래 의도된 합병은 70년 후에 마침내 완료되어야 하며, EU의 연방 국가로서 서부 발칸 반도가 가능해야 하며 독일 연방 공화국조차도 예를 들어 연방 국가가 필요하지 않습니다. B. 베를린이나 자를란트!
우리는 과거를 살고 싶거나 미래를 만들고 싶습니까?! 유럽의 연방 국가는 유망한 해결책이 될 것입니다!
"나라들이 따로 존재하는 한 무기로만 해결할 수 있는 분쟁이 있을 것입니다."
Helmuth von Moltke Elder, Moltke의 군사 작품, 전쟁 교훈 (1911, Volume 1:3)
