새로운 미국 대통령 – 유럽을 위한 도전

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특집 사진: 미국, EU, 중국 | © 셔터스톡

Europa aktiv의 새로운 호(No. 1/2021)에는 "라는 제목으로 읽을 가치가 있는 기사가 있습니다.유럽, 중국, 미국". 두 저자는 내가 기고에서 선택한 것과 정확히 같은 주제를 다루고 있습니다.  

Europa aktiv가 나에게 도착했을 즈음에는 텍스트 작업이 거의 끝났습니다. 따라서 더 이상 EUD 기사를 설치할 수 없습니다. 그러나 나는 이것을 지적하고 싶다.

새로운 미국 대통령 – 유럽을 위한 도전

이 포럼 게시물에서는 이전 게시물 "미국이 돌아왔다 – 그러나 공화당원들은 어디로 가고 있는가?" 27.2.2020년 19월 XNUMX일. XNUMX월 XNUMX일 가상 뮌헨 보안 회의 조 바이든 그는 동맹국들에게 외교 정책 외교와 상호 조정의 대통령직을 맡게 되면서 다시 전면에 나서게 될 것이라고 알렸습니다. "미국이 돌아왔다!" 그는 동맹국들에게 큰 안도를 표했다. 뮌헨 회담을 앞두고도 바이든 전 부통령은 지난 4월 6.2.21일 워싱턴 국무부 연설에서 최근 소홀했던 외교력을 강화하겠다고 밝힌 바 있다. 바이든은 동맹국들과 "어깨를 맞대고" 서서 "강한 입장"에서 민주주의와 인권을 위해 싸울 것을 약속했습니다(하일브로너 보이스, XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일: "외교의 복귀" 인용).

바이든의 외교 정책 접근 방식이 그의 전임자와 얼마나 다른지는 쥐트도이체 차이퉁(Süddeutsche Zeitung) 기고의 인용문을 통해 알 수 있습니다. 바이든은 국방비를 인상하겠다는 오랜 약속을 이행하는 것보다 독일에 훨씬 더 많은 것을 요구할 것입니다." 다니엘 브로슬러: "더 이상 혼란이 없습니다", sueddeutsche.de 21.1.21). 그러나 바이든은 독일뿐만 아니라 유럽연합에서도 이를 기대해야 한다. 유럽이 직면한 이러한 도전에 대해 더 자세히 설명하기 전에, 그것은 기회이기도 합니다. 바이든이 취임한 이후로 미국 행정부의 분위기가 얼마나 변했는지를 두 가지 예를 들어 설명해야 합니다. 또한 그의 전임자 트럼프와 그의 정당이 새로운 외교 정책에 어떤 위협을 가할 수 있는지도 살펴봅니다. 

27.2.21/XNUMX/XNUMX 게시물 말미에 나는 트럼프 백악관에 대한 펜타곤의 불신을 설명하고 당시 국방부 장관의 지식과 승인을 받아 국방부에 군대가 어떻게 배치되었는지 보고했습니다. 마크 T 에스퍼 - 백악관 진급을 위한 매우 특별한 두 가지 요청을 통과하지 못했습니다. 이러한 지원서의 문제는 자격을 갖춘 두 명의 여성을 최고 군사 계급으로 승진시키기 위한 것이었다는 것입니다. 그러나 트럼프와 그의 직원들은 여성 승진을 매우 꺼렸다는 것은 이전 경험을 통해 알 수 있었다.

"새로운" 백악관은 트럼프 시대에 그토록 문제가 많았던 이 과정을 조 바이든 백악관에서. 이것은 바로 세계 여성의 날(8.3.2021년 XNUMX월 XNUMX일)에 두 여성 장군과 함께 발생했습니다. 재클린 반 오보스트 그리고 중장 로라 리처드슨 미국 최초의 여성 부통령을 역임하게 된 것을 영광으로 생각한다"고 말했다. 카말라 해리스, 인도 이민자와 자메이카 이민자의 딸. 게다가 로이드 오스틴, 미국 최초의 흑인 국방장관. 그것은 적절했고 바이든은 미 육군 역사상 전투 코만도를 지휘한 두 번째 여성인 별 XNUMX개 반 오보스트 장군이 네덜란드 이민자의 딸이라고 말했습니다. 바이든 전 부통령은 백악관 행사에서 두 가지 승진 요청을 상원에 전달할 것이라고 발표했습니다. 그가 상원의 승인을 받기 전에 두 후보를 공개적으로 인정했다는 사실은 문제가 "끝났다"는 것을 보여줍니다. 바이든은 백악관 스타일의 변화를 이보다 더 잘 설명할 수 없었다.  

나는 질문과 함께 두 번째 예를 소개하고 싶습니다. 유럽 동맹국이 "새로운" 외교 정책에 얼마나 의존할 수 있습니까? 또는 그 반대의 경우: 공화당이 권력을 되찾고 외교와 상호 조정의 복귀가 보류될 위험이 얼마나 큽니까? 다음은 최근 미국 의회를 통과하고 바이든 대통령이 서명한 1,9조1,6억 달러(약 XNUMX조XNUMX억 유로) 규모의 코로나 원조 패키지(American Rescue Plan)에 관한 것으로 언뜻 보면 미국 국내 정치 현안이다. 그러나 자세히 살펴보면, 특히 상원에서 공화당원의 지연 전술과 양원에서 일관된 투표 행태를 보면 외교 정책에도 좋지 않습니다. 동맹국들은 Biden의 "America is back!"에 기뻐했습니다. 그러나 그들은 또한 트럼프의 공화당원이 여전히 "미국 우선주의!"를 믿고 있다는 점을 고려해야 합니다.

American Rescue Plan의 세부 사항은 여기에서 확장되지 않을 것입니다. 미국인의 약 70%가 그것을 지지하고 Joe Biden은 구조 패키지를 초당적 프로젝트로 만드는 것을 반복적으로 옹호했습니다. 그러나 618명의 공화당 정치인이 백악관 회담에서 그에게 약 XNUMX억 달러에 대한 타협안을 제안했을 때 - 바이든이 원했던 것의 약 XNUMX분의 XNUMX에 불과함 - 초당파, 즉 양당의 협력이 가능하지 않다는 것이 분명해졌습니다. 이 프로젝트였습니다. 구조 계획의 통과를 지연시키기 위해 공화당 상원의원은 여러 가지 수정안을 제안했으며 상원의원으로서 론 존슨 위스콘신 주에서 600페이지가 넘는 전체 법률 텍스트를 단어 하나하나 읽어줄 것을 요청했지만, 공화당의 주요 관심사는 대열을 단결시키는 것이었음이 완전히 분명해졌습니다. 하원의 최종 투표에서 - 엄격하게 정당 가입에 따라 - 200개의 "찬성"과 211개의 "반대" 표가 있었습니다. 공화당 하원의원이나 상원의원은 단 한 명도 구조 계획에 투표하지 않았습니다. "양당은 죽었다"는 뉴욕 타임즈의 헤드라인이었다. 새 회장에게는 허니문 기간이 없습니다. 더 추악한 충돌이 예상되었습니다(뉴욕 타임즈 6/7.3.21/XNUMX: "상원에서 승리한 후 현실은 침몰합니다: 초당파는 죽었다"). 공화당은 여전히 ​​덫에 걸렸다. 도널드 트럼프.

이것이 미국 외교 정책에 의미하는 바를 설명합니다. 마리오 텔로, Université de Bruxelles 및 University LUISS(로마)의 국제 관계 교수: “조 바이든 싶게 카말라 해리스 어려운 내부 초당적 합의에 도달해야 하므로 불가피하게 외부 동맹 및 파트너와 연대할 시간이 매우 제한적이고 거의 없습니다. 이러한 내부 요인들이 새로운 외교 정책에 가장 큰 영향을 미칠 것입니다." (마리오 텔로: "새로운 미국 대통령과 그의 한계", Neue Gesellschaft/Frankfurter Hefte No. 25/XNUMX, p. XNUMX ff).  

국회의사당 습격 다음날인 7.1.2021년 XNUMX월 XNUMX일에 작성됨 니콜라스 리히터 쥐트도이체 차이퉁(Süddeutsche Zeitung)의 논평에서: “미국은 내전에 위험할 정도로 가까이 다가왔습니다. 트럼프는 곧 떠날 것이지만 그가 부추긴 증오는 남아 있을 것이며 정치 체제를 계속 위협할 것"(sueddeutsche.de 7.1.21: "민주주의의 기둥은 허약해 보인다") 니콜라스 리히터). 6년 2021월 XNUMX일의 가짜 애국자들은 "미국을 다시 위대하게"라는 개념을 계속 키울 것입니다. 동맹국들과의 협력과 동반자 관계를 기반으로 하는 외교 정책도 트럼프 이후 험난할 것이다.  

이제 유럽 차례다.

바이든이 "미국이 돌아왔다!"라고 외친 후 유럽에서는 "유럽은 준비됐다!"는 대답밖에 할 수 없다. 내가 아는 한 대부분의 정치인, 과학자, 언론인, 관심 있는 시민들은 정권 교체 이후에 다음과 같이 반복적으로 강조한다. 미국 유럽을 위한 실행 가능한 개념을 개발하는 것이 필수적입니다. 유럽 ​​연합은 내부적으로 어떻게 더 발전되어야 합니까? 유럽 연합을 향해? 그리고 27개 회원국은 외교 정책과 세계 정치 측면에서 어떻게 함께 자리를 잡고 싶어 할까요?  

다음은 그 진술 중 일부입니다.  

유럽연합 독일과 젊은 유럽 연방주의자:
“미국으로부터 독립한 유럽은 안보에 대해 더 많은 책임을 져야 하고 자유주의적 가치를 수호하기 위해 세계에서 더 많은 영향력을 행사하기 위해 노력해야 합니다. 그러나 이것이 증가된 대서양 협력을 배제하지 않습니다. 오히려 기후변화 대응과 같은 우리 시대의 시급한 문제에 대해서는 보다 많은 협력이 시급합니다.
몇 년 동안 미국은 유럽에서 등을 돌리고 있으며, 이는 대통령 집권하에 반영됩니다. 도널드 트럼프s는 극적으로 가속화되었으며 특히 미국 내의 심각한 위기로 인해 악화되고 있습니다. 새 대통령이 취임하면서 조 바이든 우리는 대서양 횡단 관계의 갱신과 강화를 명시적으로 촉진합니다. 대서양 양쪽의 민주세력이 건설적으로 만나 각자의 책임을 공유해야 할 때입니다..."
(19.1.21의 EUD와 JEF의 공동 결의에서 발췌: "유럽과 미국: 공동의 이익을 강조하고 공동의 가치를 보호합니다").유럽 ​​정책에 대한 CDU의 프로그램적 성명:
“유럽의 통일은 CDU와 확고하게 연결된 성공 사례입니다. 독일도 유럽이 잘 될 때에만 장기적으로 잘 될 것입니다.
유럽 ​​연합은 가치와 경제의 공동체 그 이상입니다. 무엇보다도 유럽의 통일은 XNUMX년 이상 우리에게 자유와 안보, 평화와 번영을 보장해 주었습니다. 우리는 이 단합을 강화하고 EU가 더 많은 행동을 할 수 있도록 하고 싶습니다. CDU는 유럽 사상의 정당이었고, 지금도 그렇고, 앞으로도 그럴 것입니다. 독일은 유럽연합(EU) 안정의 닻이다.”
("유럽 정책과 유로"에 대한 CDU 웹사이트에서 인용. 2021년 연방 선거를 위한 CDU의 선거 프로그램은 아직 제공되지 않음).SPD의 강령적 선언 - "세계의 주권 유럽":
“우리의 목표는 유럽을 근본적으로 강화하여 다극 세계에서 우리의 독립과 삶의 방식을 계속 보존할 수 있도록 하는 것입니다. 
그러한 유럽은 영향력을 동등하게 사용하여 유럽의 가치와 이익을 보호하고 강화하고 자신감 있는 평화의 힘으로 행동하여 협력적이고 다자적인 세계 질서를 형성하는 데 도움을 줄 수 있습니다..."
(2021년 연방 선거를 위한 SPD 선거 프로그램 초안에서 발췌. 유럽 챕터는 "유럽을 강화한다는 것은 결속을 강화하는 것을 의미합니다").Bündnis 90/Die Grünen의 프로그램적 선언 – “우리는 계속해서 유럽을 건설합니다”
“우리는 독일이 EU의 결속과 발전을 위한 중심적인 책임이 있다고 봅니다. 그러나 가장 최근에 베를린은 가장 잘 관리되었으며 종종 속도가 느려졌습니다. 우리는 유럽 파트너들과 명확한 가치 나침반을 통해 유럽 정치를 다시 적극적으로 형성하고자 합니다. 우리의 목표는 뭉쳐서 앞으로 나아가는 EU입니다...."
(Bündnis 2021/Die Grünen이 작성한 Bundestag 선거 프로그램 90 초안에서 발췌)과학자 Mario Telò 교수의 진술:
“그들(EU)은 다음을 위한 구체적인 제안을 제시해야 합니다. 2016 Mogherini 문서를 심화하고 업데이트하기 위해 새로운 글로벌 전략에 이를 포함합니다. 2월 XNUMX일의 EU 제안(지구적 변화를 위한 새로운 대서양 횡단 의제)은 올바른 방향으로 나아가는 단계이지만 아직 정치적으로 충분히 강력하지 않습니다. 의 제안을 수동적으로 기다리면서 조 바이든그리고 그의 새로운 외무장관 안토니 블 링켄 EU는 효과적으로 NATO 내 "하위 파트너" 모델로 돌아갈 것입니다..."
(마리오 텔로: "새로운 미국 대통령과 그의 한계"; Neue Gesellschaft/Frankfurter Hefte, No. ½-2021; 25쪽 이하).저널리스트 Thomas Spang의 성명:
"서방' 공동복원사업이 성공하려면 유럽인들이 관중으로서의 역할을 포기하고 더 많은 책임을 지고 더 큰 부담을 져야 한다."
(댓글에서 토마스 스팽 "미국 외교정책은 유럽을 요구한다"; 하일브론의 목소리, 10.2.21년 XNUMX월 XNUMX일). 외교관 Ekkehard Brose의 성명:
"우리가 효과적인 대서양 횡단 파트너가 되려면 유럽의 의사결정 능력을 강화해야 합니다..."
(인터뷰에서 발췌 에케하르트 브로스, 전 이라크 대사; Heilbronner Voice, 26.2.21년 XNUMX월 XNUMX일: "창문이 다시 열렸습니다.") 이 인용문은 독일-유럽의 관점을 반영합니다. 그들은 외부에서 보는 것으로 보완되어야 합니다.  

뮌헨 안보 회의에서 바이든의 연설 직후, 뉴욕 타임즈는 XNUMX명의 경험 많은 언론인이 작성하고 XNUMX명의 다른 기자가 보충한 광범위한 보고서를 발표했습니다. (데이비드 E. 생어스티븐 에를랑거로저 코헨: "바이든은 동맹국에 '미국이 돌아왔다'고 말했지만 마크롱과 메르켈은 반발했다" - 기여 보고: 멜리사 에디엘리안 펠티에 과 마크 랜들러 – 뉴욕 타임즈, 19.2/20.2.21/XNUMX/XNUMX/XNUMX). 이 보고서에서는 무엇보다도 다양한 반응을 보였습니다. 엠마누엘 장음 싶게 안젤라 메르켈 바이든의 연설에 설명되어 있습니다. "푸시백" - "거부"라는 용어는 이미 헤드라인에서 사용되었습니다. 기사에서 말했듯이 지난 2020년이 미국의 영향력과 권력에 큰 타격을 입혔기 때문에 "조심하다"라는 단어를 생각해야 합니다. 마크롱의 유럽 '전략적 자치' 캐치프레이즈가 인용된 이유는 '유럽은 더 이상 아시아, 특히 중국에 대한 관심이 높아지고 있는 미국에만 의존할 수 없기 때문이다. 마크롱의 '전략적 자율성' 개념은 XNUMX년 XNUMX월 처음 발표됐다. 그래서 잉태된 시기에 도널드 트럼프 여전히 백악관을 장악했고 세계는 매일 새로운 놀라움을 기대해야 했습니다. 2017년 XNUMX월에 트럼프를 처음 만난 후 총리도 유럽이 자신의 운명을 스스로 결정해야 한다고 선언하지 않았습니까? 현재 상황에서 문제는 유럽이 무엇을 기대해야 하고 또 기대해야 하느냐는 것입니다. 도널드 트럼프 2024년 대통령 선거에 다시 출마합니다. 스티븐 코넬리우스 는 미국의 이러한 교착 상태를 과감한 용어로 설명합니다. “바이든에게 외교 정책의 힘은 … 차용일 뿐입니다. XNUMX년 후, 늦어도 XNUMX년 후 유권자들은 악마의 부활을 결정할 것입니다. 이 위협으로 통치해야 하는 사람은 적의 눈에 약하고 취약합니다." 스티븐 코넬리우스: "서구의 무계획"; sueddeutsche.de, 19.2.21). "악마"라는 용어는 도널드 트럼프; 미국의 적들은 중국, 러시아 등이며 트럼프 대통령은 XNUMX년 동안 그들에게 농담을 주고받았다.  

NYT 기사에서 반응 안젤라 메르켈s는 이를 '후퇴'라고 표현하지 않았지만, 바이든 전 부통령이 “우리의 이해관계가 항상 일치하지는 않을 것”이라고 경고하면서 독일의 철군을 촉구한 점을 칭찬하기도 했다. 독일 자동차 및 기타 하이테크 제품의 중요한 시장인 중국과 관련하여 독일의 양면적인 상황을 이해합니다. 또한 Nord Stream 2에 대한 분쟁에 대한 참고 자료입니다.

유럽의 안보, 대서양 횡단 관계의 활성화, 세계 무대에 대한 유럽의 기여를 위한 유럽 연합의 개념은 그토록 요구되어 왔지만 여전히 보류 중입니다. 미국인들과 함께 초안이 작성되었을 때, 백악관은 이제 한 팀과 함께 한 사람이 통치하고 있다는 사실을 확신시켜줍니다. 경멸적인 단어와 관세를 만들 수 있습니다. 그러나 영국의 저널리스트이자 작가는 "유럽이 단순히 보드의 일부가 되기를 원하지 않는다면 함께 플레이해야 합니다"라고 적습니다. 폴 메이슨 영국이 공동체를 떠난 후의 지정학적 상황에 대해(폴 메이슨: Sovereign but alone” in JPG – International Politics and Society, 26.1.21/XNUMX/XNUMX).

결론: 유럽은 더 강해지고 더 자신감을 갖게 되며 세계 문제에서 더 많은 책임을 질 준비가 되어 있어야 합니다. 특히 새 미국 대통령이 외교의 시간이 도래했다고 발표한 바이든 연설 이후에는 더욱 그렇습니다. 힘, 자신감, 더 많은 책임 - 먼저 군사적 측면에서 생각하는 경향이 있습니다. 군사력은 확실히 세계 정치의 프리미어 리그의 일부이지만 탱크와 로켓만으로는 더 많은 책임을 지기에 충분하지 않습니다. Biden은 정치적 수단의 전체 도구 상자와 무엇보다도 외교 기술을 사용하여 공동으로 정의된 목표를 구현하는 동맹국도 필요하다는 것을 알고 있습니다. 트럼프는 "미국 우선주의" 정책으로 이러한 조리법을 몰랐던 것 같습니다. 이제 EU는 미국 및 기타 동맹국과 함께 현재와 미래의 현실을 고려한 공통 개념을 개발할 때입니다.  

  • 오래전부터 시작된 자신감 넘치는 중국
    언젠가 세계 정치의 지배자가 되는 날.
  • 소련 붕괴 이후에도 여전히 무너지고 있는 푸틴 대통령의 러시아 
    다치지 않았습니다.
  • 유럽이 지금까지 거의 반응하지 않은 인도 아대륙의 발전.
  • 유럽과 다른 지역에서 어떻게든 “연루”되는 많은 소규모 독재자들
    결국 자신의 권력 위치를 유지하기를 원합니다.
  • 아프리카, 바로 유럽의 문앞에 있습니다.
  • 수다아메리카.
  • 그리고 그리고 그리고. 우리는 복잡한 세상에 살고 있습니다.

어제는 "문화의 충돌"에 대한 이야기가 있었고, 오늘과 내일은 권력과 영향력의 영역에 관한 것입니다. "중국은 체제 갈등에서 승리를 추구한다" 스티븐 코넬리우스 "Planlos im Westen"(sueddeutsche.de 19.2.21)이라는 제목의 그의 논평에서. “중국은 세계에서 경제적 리더십을 발휘한 후 적어도 이 지역에서 군사적 우위를 점하는 발전 계획을 따르고 있습니다. 이러한 부상의 목표가 시스템 충돌에서의 승리, 시민의 자유를 빼앗고 당의 권력 주장을 공고히 하는 권위주의적이고 기술로 통제되는 통제 국가의 구현이 아니라면 이것은 비난받을 수 없습니다. 이 모든 도전을 생각해 보면 너무 구식처럼 들립니다. 오르 반 빅토르 그는 기독교 서방의 방어를 그의 정책 목표 중 하나로 언급하거나, 스위스에서 전면 베일을 착용하는 약 30명의 이슬람 여성이 앞으로 그렇게 하는 것을 금지하는 국민투표가 스위스에서 조직될 때 언급합니다. 항상 보조 극장의 전투를 매우 중요한 것으로 양식화하는 것이 가능했습니다. 

Süddeutsche Zeitung의 다양한 헤드라인은 현재와 미래의 글로벌 정치적 논쟁이 무엇에 관한 것인지 보여줍니다. "결전이 시작됩니다"(sueddeutsche.de, 4.3.21); "계획 목표: 나머지 세계로부터 독립하기"(sueddeutsche.de, 10.3.21/11.3.21/XNUMX).  

이 시점에서 다시 주목해야 합니다. 글로벌 시스템 충돌은 군사력에 관한 것이기도 하지만 궁극적으로 이 충돌은 탱크와 미사일로 이길 수 없기 때문에 군축과 군비 통제가 안보 정책의 중요한 부분입니다. 군사비 지출을 급격히 늘리고 있는 중국은 신 실크로드 프로젝트를 통해 군사력을 넘어서 경제력, 투자 원조, 저렴한 대출, 항구, 공항, 주요 핵심 인프라 시설의 표적 인수와 같은 영향력 지대를 얻는 방법을 보여주고 있습니다. 산업 – 그리고 마지막으로 가장 중요한 것은 코로나 마스크와 백신입니다. 이 지정학적 투쟁은 주로 정치적, 경제적 권력에 관한 것이지 세계의 파괴에 관한 것이 아닙니다.

New York Times는 최근 중국이 나머지 수출 사업을 촉진하기 위해 코로나 백신을 얼마나 능숙하고 선견지명하게 사용하고 있는지 설명했습니다. 
브라질은 오래전부터 5G 네트워크를 구축할 계획이었지만, 처음에는 미국의 경고로 중국의 거대 화웨이 없이 하려고 했다. 그 후 대유행이 닥쳤습니다. 미국의 트럼프와 마찬가지로 브라질 대통령은 오랫동안 매우 부주의하게 행동했습니다. 코로나19가 브라질의 모든 것을 뒤집어 놓았을 때 통신 장관은 화웨이와 협상하기 위해 베이징을 방문했습니다. 장관은 뉴욕타임즈에서 "기회를 잡고 백신을 요청했다"고 말했다. 5주 후, 19G 네트워크에 대한 입찰 규칙이 브라질에서 발표되었습니다. Huawei는 유럽 회사인 Nokia 및 Ericsson과 함께 입찰 프로세스에 승인되었습니다. 이는 이전에 계획되지 않았습니다. "갑자기 중국은 무역, 군사 파트너십 및 문화적 유대를 확장하려는 광대한 투자와 야망이 있는 지역인 라틴 아메리카에서 엄청난 새로운 지렛대를 발견했습니다." , 이미 광범위한 투자 네트워크가 있는 지역입니다. 무역, 군사 파트너십 및 문화적 유대를 더욱 발전시키기 위해". 보고서는 중국이 코로나16.3.21와 관련하여 격차에 직면해 있는 반면 미국을 포함한 부유한 국가들은 수천만 개의 백신을 비축하고 있다고 지적합니다. (뉴욕 타임즈, XNUMX/XNUMX/XNUMX: "브라질은 백신이 필요하고 중국은 혜택을 받고 있습니다").

유럽은 어떻게 해야 할까요?

원래 질문으로 돌아가서: 유럽은 무엇을 해야 합니까? 데틀레프 풀, 보안 전문가이자 전 NATO 수석 고문은 최근 마크롱 독트린에 관한 잡지 기사에서 다음과 같이 말했습니다. 영향력의 영역이 중요해지고 있으며, 마크롱에게 있어 '국제 협력의 재창조'가 논의 대상입니다. 그리고 여기에 유럽인들이 제 역할을 하기 위해서는 '정치적 유럽', '자신의 목소리를 높이고 원칙에 무게를 실을 수 있는 더 강한 유럽'의 구조가 마련돼야 한다. 데틀레프 풀: "프랑스 독립 선언문"; IPG – 국제 정치 및 사회, 30.11.20/XNUMX/XNUMX).

마크롱 프랑스 대통령의 오랜 숙고와 더불어 독일의 펀더멘털 발언도 나왔다는 점은 주목할 만하다. 9.3.2021년 XNUMX월 XNUMX일 워싱턴 브루킹스 연구소에서 프리츠 스턴 의장 취임식에서 베를린에서 방송된 연설에서 독일 외무장관은 헤이코 마스 미국과 유럽은 독재자들에 대항하여 공동 동맹을 형성합니다. Maas는 "러시아, 중국 또는 기타 국가가 우리의 안보와 번영, 민주주의, 인권 및 국제법을 위협한다면 함께 행동해야 한다"고 말했다. 유럽의 주권에 대한 투자는 대서양 횡단 파트너십에 대한 투자를 의미합니다." 강력하고 개방적이며 통합된 유럽만이 "미래에 미국의 중요한 파트너가 될 것입니다"(Maas 연설에 대한 보고서: "Maas는 독재자에 대한 동맹을 요구합니다" sueddeutsche.de, 9.3.21년 XNUMX월 XNUMX일).  

미국 대통령이 민주화를 위한 정상회담을 제안했고, 마스 외무장관과 프랑스 외무장관. 쟝 이브 르 드라이잔 다자주의를 위한 동맹에 대해 말했다. 이 모든 것에서 공통의 대서양 횡단 개념을 개발하는 것이 가능해야 합니다.  

EU는 아직 해야 할 숙제가 있다

유럽연합의 주요 미래 외교정책과제를 살펴본 후, 유럽연합 내부 발전의 몇 가지 측면을 더 살펴보자. 전염병은 또한 유럽의 의제를 뒤흔들었습니다. 이에 대한 예: 유럽의 미래에 대한 회의는 이전에 2020년 XNUMX월에 시작했어야 했습니다. 엠마누엘 장음 제안하고 어슐러 폰 데 레이 엔 지원되었습니다. 유럽 ​​통합 프로세스의 추가 발전을 위해 매우 중요한 이 프로젝트도 코로나로 인해 궤도에서 벗어났습니다. 이 회의는 현재 공개 대화 형식으로 9.5.21년 2022월 XNUMX일에 시작될 예정이며 XNUMX년 봄에 결론을 발표할 예정입니다. "이것이 시민들이 원하는 것이라면 조약 변경이 필요합니다." 데이비드 사솔리, EU 의회 의장은 최근 Süddeutsche Zeitung의 보고서에서 인용했습니다. XNUMX명으로 구성된 집행 위원회에는 다음이 포함됩니다. 만프레드 베버 (CSU), EPP 의회 그룹 리더. 그는 SZ 보고서에서 다음과 같이 인용했습니다. "일부 회원국은 유럽의 미래에 대해 논의하는 것을 완전히 두려워하는 것 같습니다." 카타리나 보리 (SPD) 의회 부통령은 2020년 가을 설문조사에서 유럽인의 59분의 10.3.21이 향후 회의를 긍정적으로 보고 있다는 고무적인 신호입니다. 독일에서는 XNUMX%였습니다. 그러나 Barley는 미래의 회의를 이미 결과가 나온 "의무적 연습"으로 보는 것에 대해 경고했습니다. (인용: sueddeutsche.de XNUMX: "유럽을 위한 '민주주의 조약'").

Europa-Union 독일은 자체 권한에 따라 유럽 연합의 추가 발전을 반복적으로 처리했습니다. n Europa aktiv No. 5/2020, EUD 협회 사무총장 작성 크리스찬 모스 2021년 "새로운 희망"에 대해 특히 미래 회의를 위해: "그러나 제도적 조정이 시급하게 요구되는 다양한 실존적 도전을 고려할 때, 그것이 올 것이고 반드시 와야 하며 유럽에는 새로운 협약이 필요하다는 것이 분명합니다. Moos는 "제도적 조정 "; 이 용어는 거의 조약 변경을 요구합니다. 그러나 Süddeutsche Zeitung의 보고서에서 희망은 축소되었습니다: "이러한 아이디어는 많은 수도에서 거부됩니다." 회의는 실제로 "강제 연습"일 뿐입니다.

팬데믹은 많은 문제를 겹쳤고 좋든 나쁘든 2020년 유럽 의제를 설정했습니다. 당초 위원회는 2020년 750월 27억 유로 규모의 코로나 지원 패키지와 다년간의 재정 구조를 결정한 후 낙관론과 같은 분위기가 있었지만 폴란드와 헝가리가 패키지 전체를 허용하겠다고 위협하면서 금세 가라앉았다. fail , 연관된 법의 지배 메커니즘이 폐지되지 않은 경우. 모든 것을 "저장"하기 위해 독일 의회 의장단이 제안한 타협안이 의회의 다양한 요구 사항이 충족된 후 마침내 의회에서 승인되었습니다. 타협 협상은 코로나 지원 패키지의 세부 사항을 준비하는 데 많은 시간을 낭비했다는 것을 의미했고 XNUMX개 회원국의 분위기는 다시 흐려졌습니다.  

의 선거 승리로 조 바이든 유럽의 하늘도 다시 맑아졌다가 최근 폴란드와 헝가리가 법치주의 메커니즘에 대한 타협에 대해 ECJ에 불만을 제기했을 때 다시 흐려졌습니다. 타협에도 불구하고 EU에서 민주주의와 법치주의의 원칙을 어떻게 준수할 것인지에 대한 문제는 아직 끝나지 않았다는 것을 보여줍니다. 헝가리 법무장관 주디트 바르가 "우리는 EU 법을 심각하게 위반하는 이 EU 조항이 계속 유효하도록 허용할 수 없습니다"(sueddeutsche.de, 11.3.21/18.2.21/XNUMX: "폴란드와 헝가리는 EU 법 조항에 대해 ECJ를 고소하고 있습니다" ). 타협안은 ECJ가 새로운 규칙을 검토해야 한다는 데 동의했지만, 폴란드와 헝가리가 보조금을 가장 많이 받는 국가이기 때문에 헝가리와 폴란드 사법부의 상황을 알고 있는 유럽인들은 이러한 진술에 엇갈린 감정으로 반응할 수밖에 없다고 확신했습니다. EU 프로그램. 그들은 분명히 ECJ에 불만을 제기할 자격이 있지만, ECJ는 두 나라가 조약을 위반했음을 반복적으로 인증했습니다. 유럽 ​​최고 법원은 폴란드의 사법 개혁이 유럽법을 위반한다고 반복적으로 인증했습니다. 헝가리는 난민들이 구금과 유사한 방식으로 국경에 가까운 "숙소"에 수용되는 방식에 대해 ECJ로부터 질책을 받았습니다. XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일, 위원회는 NGO 거래에 관한 ECJ의 판결을 받아들이기를 원하지 않았기 때문에 헝가리에 대한 침해 소송을 시작했습니다. 이 나라들이 스스로를 EU법의 수호자로 만드는 것이 이상해 보입니다. 폴란드와 헝가리는 침해 절차가 끝나면 모든 제재를 차단하기로 상호 약속했습니다. 그러한 제재는 이사회의 만장일치를 요구할 것입니다. 아마도 두 국가는 또 다른 수익성 있는 타협을 기대하고 있지만, 그들은 그들의 국가에 어떤 서비스도 하지 않습니다. EU의 기본 가치에 대한 게임은 몇 년 동안 끌 수 없습니다.  

유럽 ​​연합의 독재자들은 너무 오랫동안 민주주의와 법치주의를 훼손할 자유가 주어졌습니다. 너무 많은 타협이 이루어졌고, 하일브론 연방 하원 의원과 EUD 의원을 비판하며, 마이클 링크(FDP) Heilbronner Voice와의 인터뷰에서. Link는 헝가리와 폴란드가 다른 곳에서 게임을 반복할 수 있다고 우려합니다(Heilbronner Voice, 7.1.21년 XNUMX월 XNUMX일: "Too many 타협"). 이러한 타협의 결과 중 하나는 EU에 대한 시민들의 신뢰 약화와 EU의 외부 이미지 약화였습니다. 안타까운 것은 책임 있는 정치인들이 스스로에게 이런 약화를 해왔고 지금도 하고 있다는 점이다. 유럽연합도 공동체 내에서 가치를 지켜야 한다는 인식이 커지길 바랍니다. 문제는 헝가리와 폴란드 시민이 정치인의 행동이 유럽에서 자국의 이미지에 어떤 영향을 미치는지 깨닫는지 여부입니다.  

유럽의회에서 EPP그룹의 인내심마저 바닥나고 오르 반 빅토르 사임 선언과 함께 그의 정당 Fidesz의 축출은 분명한 신호가 되어야 합니다. 언젠가는 헝가리의 대규모 농장에 대한 농업 보조금과 관련하여 또는 진행중인 폴란드 사법 개혁과 관련하여 대결이 (반드시) 있을 것입니다. 위태로운 것은 EU의 신뢰성뿐만 아니라 유럽 프로젝트에 대한 시민의 신뢰입니다. 시간이 지남에 따라 민주주의와 법치에 관한 이중 잣대에 대한 생각이 유럽 대중에게 확립되면 전 세계의 독재자들에 대한 동맹은 그들이 따르기도 전에 끝이 날 것입니다. 의 제안 조 바이든 이제까지 시작했습니다.

키워드의 미완성 사업

  • 영구 과제로서의 기후 정책

유럽 ​​그린 딜(European Green Deal)에서 언급된 탄소 국경세(Carbon Border Tax) - EU에서 수년 동안 논의되어 왔으며 생산 과정에서 발생하는 CO2 배출량을 기준으로 모든 수입품에 CO2 가격을 부과하도록 규정하고 있습니다. 다른 EU 국가의 생산자만이 탄소 국경세를 납부해야 합니다. 이 주제에 대한 에세이에서 MdB Metin Hakverdi(SPD)는 현재 유럽과 미국이 CO2 보상 시스템에 동의하여 기후 변화에 맞서 싸우는 선구자가 될 기회를 설명합니다. Hakverdi는 현재 보고 있습니다. 매우 다른 진영의 미국 지지자들: "좌익 기후 활동가들은 그들을 찬성할 뿐만 아니라 해외로부터 제품을 덤핑하는 것으로부터 미국 경제를 보호하고자 하는 세계화에 대한 보호주의 성향의 반대자들도 찬성합니다." 바이든의 기후 보호 조치 목록은 길고 그의 많은 정치적 반대자들을 반드시 기쁘게 하지는 않을 것이라고 신문은 지적했다. 그러나 바이든은 세계적으로 유명하고 네트워크화된 전 국무장관을 임명했습니다. 존 케리 기후특사에게 분명한 신호를 보냈다. (메틴 학베르디: "새로운 대서양 횡단 동맹"; IPG에서 – 국제 정치와 사회, 1.3.21).

  • 인프라, 디지털화 및 교육 시스템의 확장.
  • 아프리카 및 중동 전략의 일환으로 망명, 난민 및 이주 정책
  • 그리고 모든 것의 전, 위, 아래, 옆에: 전염병과 그 결과를 물리치십시오.

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