EU ETS에서 가격 투기 종료

특집 사진: Heilbronn 석탄 화력 발전소 | © Pixabay

투기꾼들은 유럽 배출권 거래에서 가격을 인상하고 있습니다. 이는 CO2 배출에 대한 실제 회피 비용을 모호하게 합니다. 초과분을 억제하기 위해 나는 투기적인 투자자들을 시장에서 몰아내는 개혁을 제안합니다.

얼마 동안 EU 차원에서뿐만 아니라 다음과 같은 논쟁적인 토론이 있었습니다. 가격의 급격한 상승 30년 90월 초 단기적으로 EUA당 2021유로에서 XNUMX유로 이상으로 작년 초부터 EU-ETS(EU System of Tradeable Emission Rights)에서 배출권(EUA)에 대해 그 이유는 EUA의 희소성 상황의 근본적인 변화가 아니라 EUA의 대규모 진입 때문이다. 국제 금융 투기 자본. 이들의 수 금융 시장 플레이어 PIK의 분석에 따르면 2018년 이후 XNUMX배 증가했습니다. 

나는 이 근본적인 문제를 2006년에 BVEK로 지적했습니다. 제안 해결하기 위해 만들어졌습니다. 불행히도 당시에는 연방 환경부(BMU)에서 채택하지 않았습니다. 당시의 논의에서와 같이 BMU의 배출권 거래 워킹 그룹 BMU는 주로 EUA 판매 수익금에 관심을 가졌습니다. 최대한 극대화하기 위해, 이들 대부분은 다양한 자금 조달 프로젝트에 자금을 조달하기 위해 BMU의 예산으로 흘러들어갑니다. BVEK 제안은 이후에 EU 집행위원회에서도 채택되지 않았습니다. 그러나 결과적으로 발생한 문제를 이해하기 위해 EUA 가격의 주요 기능 EU ETS에 설명되어 있습니다.

Mourir 기후 보호 효과 EU ETS의 비율은 종종 잘못 주장되는 것처럼 EUA 가격에 의해 결정되지 않고 EU 이사회와 EU 의회의 결의에 따라 EU ETS에 할당된 EUA의 총량에 의해 결정됩니다. EUA 가격은 다른 것을 결정합니다. 경제적 비용 이 기후 보호 효과. 

가장 비용 효율적인 절감을 보장하는 거래 가능성

~에 의해 EEA의 거래 가능성 이러한 경제적 비용과 그에 따른 번영의 피할 수 없는 손실 및 이와 관련된 사회적 부담이 달성되어야 합니다. 최소화 할 것이다. 수요와 공급으로 인한 시장 가격은 이상적으로는 달리 알려지지 않은 것이어야 합니다. 한계회피비용 시스템의 배출량. EUA가 거래 가능하다는 사실은 배출을 피하기 위한 가장 비용 효율적인 옵션에 대한 검색 프로세스를 촉발합니다.

EU ETS가 적용되는 시스템의 모든 운영자는 제외됩니다. 경제적 이익 그가 배출을 피하기 위한 옵션과 구체적인 비용이 무엇인지 확인하십시오. 그는 EUA 시장 가격보다 낮은 비용으로만 실현할 것이며 EUA 시장 가격보다 높은 한 다른 것은 실현하지 못할 것입니다. 이러한 방식으로 그는 개별 운영 비용을 최소화합니다. 모든 ETS 시스템 운영자가 이러한 방식으로 행동하는 경우에만 경제적 비용 최소화.

그러나 EUA 시장 가격은 실제로 한계 저감 비용에만 해당하며 ETS 시스템 운영자에게 해당 방향으로 제공될 수 있습니다. 기본적으로 수요 행동에 의해 정확히 이 ETS 시스템 운영자가 결정됩니다. 반면에 그가 본질적으로 다른 시장 참가자들에 의해 결정된다면 그는 의미 없음 에 대해 더 한계회피비용 따라서 EU ETS에서 주요 기능을 상실합니다. 결과적으로 경제적 비용과 그에 따른 번영의 상실 및 사회적 부담이 필요 이상으로 큽니다. 

이 바람직하지 않은 발전 최근 몇 년 동안 2021년 동안 2021유로 이상의 EUA 가격의 급격한 변동이 이미 나타난 것처럼 XNUMX년에만 발생한 것이 아닙니다. 그러나 XNUMX년에는 이러한 발전이 폭발적으로 증가하여 모든 사람이 볼 수 있게 되었습니다. EUA 거래는 국제 금융 투기의 또 다른 놀이터로 전락했습니다. 또한 특히 동유럽 국가에서 많은 ETS 시스템의 경제적 존재를 위험에 빠뜨립니다.

이 위협적인 상황을 없애기 위해 EU는 마침내 행동해야 한다 원칙적으로 2006년의 BVEK 제안을 즉시 채택합니다.

재정적 투기를 방지하기 위해 EUA의 국영 경매 참여는 EU ETS 시스템 운영자로 제한되어야 합니다. ETS 시스템 사업자들이 단순히 금융투기에 휘둘릴 수 없도록 연간 최대 입찰 규모나 경매 규모도 제한해야 한다. 나는 이미 2008년에 하나 가지고 있다 공식화된 초안 2009년부터 2012년까지 독일 EUA 경매에 대한 BMU에 대한 해당 법규. 

그 당시 그러한 절차는 먼저 공장 운영자가 자신의 배출 방지를 위한 개별 비용 곡선 명확성을 제공하기 위해, 그래야만 의미 있는 제안을 할 수 있었고, 두 번째로 금융 투기꾼은 외부에 머물렀을 것입니다. 불행히도 BMU는 당시 이 방향으로 가고 싶지 않았지만 다음과 같은 절차를 선택했습니다. 가장 높은 경매 수익 BMU의 특별 예산을 생성하고 극대화하기로 약속했습니다.

필요한 EU 경매 규정의 수정

오늘날 개발은 계속되었고 EU 경매 규정은 변경되어야 합니다. 물론 이전 BVEK 제안의 세부 사항 중 전부는 아니지만 대부분이 채택될 수 있습니다. 특히, 연간 최대 경매 수량 제한 이제 ETS 시스템 운영자의 과거 배출량에 따라 발생합니다. 이것은 당시에 사용할 수 없는 데이터입니다.

예를 들어 경매 물량이 이전 150~XNUMX년 평균 배출량의 약 XNUMX%로 제한된다면 ETS 시스템 운영자는 여전히 충분한 여유 미래의 배출량을 확보하기 위해. 그러나 동시에 이것은 금융 투기꾼이 이용하기에 충분하지 않을 것입니다.

EU ETS에 참여하는 모든 국가에 적용되고 EU Commission에서 운영하는 시스템의 잠정 도입으로 인해 유니온 레지스트리 오늘날 기술 구현이 훨씬 쉬울 것입니다. Union Registry의 ETS 시스템 계정을 통해 주 경매에 대한 액세스를 처방하기만 하면 됩니다.

거기부터 검증된 과거 배출량 각각의 ETS 시스템이 저장되면 시스템은 연간 최대 경매 수량을 자동으로 계산하고 보고할 수 있습니다. 이를 통해 시스템은 성공적으로 경매된 EUA 볼륨을 자동으로 공제하고 최대 경매 볼륨에 도달하면 추가 볼륨 해당 연도의 경매에 대한 액세스 차단. EUA에 대한 UNFCC 배출권(CER 및 ERU)의 교환은 이미 같은 방식으로 Union Registry에서 규제되었습니다.

첫째, EU 경매 규정이 그에 따라 수정되면 결과 경매 가격은 본질적으로 반환됩니다. 그것으로부터만 ETS 시스템 운영자의 수요 행동 결정하고 두 번째로 이로써 다시 한계회피비용 ETS 시스템 운영자의 오리엔테이션을 위해 공개합니다.

경매가격 대폭 인하 예상

이에 따라 경매가격은 현재 시장 가격보다 현저히 낮은 이다. ETS 시스템 운영자는 경매에서 자신의 의무를 이행하는 데 필요한 EUA를 EUR 60~EUR 80에 취득할 수 있는 경우 유통 시장에서 단위당 EUR 20 또는 EUR 30에 EUA를 구매하지 않을 것입니다. 금융 투기는 이론적으로 계속될 수 있습니다. 중고 시장의 가격 위아래로 떠 있지만 그게 가능합니다. 효율적인 기능 EU ETS는 더 이상 관련이 없습니다. 구매자 부족으로 금융 투기가 빠르게 숨이 가빠지고 EUA 시장에서 다시 철수할 것입니다. EUA 시장은 더 이상 그들에게 또 다른 놀이터로 적합하지 않을 것입니다.

EU 집행위원회가 자체 경매를 위해 EUA 수량을 회원국에 할당하는 대신 모든 EUA를 경매하는 것도 유용할 것입니다. 오직 회원국에 전액 지급 EUA 할당 키에 따라 배포하다 일 것이다. 회원국은 어쨌든 EEA에 실제로 관심이 없으며 경매 수익에만 관심이 있습니다. 경매인인 EU 집행위원회는 수익금을 전혀 받지 못하기 때문에 높은 수익에 대한 이기심 없음 그리고 내가 제안한 절차에 대해 가능한 한 가장 낮은 수익금으로 무료일 것입니다.

연립 협정은 상응하는 개혁에 대해 아무 말도 하지 않습니다. 이제 하나만 할 수 있습니다. 공개 토론 신호등 연합에 압력을 가하여 EU 차원에서 EU 경매 규정 개정 EUA 가격 투기에 플러그를 뽑습니다.


위르겐 해커 환경 경제학자인 그는 2005년부터 2011년까지, 그리고 2014년부터 2019년까지 배출권 거래 및 기후 보호를 위한 연방 협회 회장을 역임했습니다. 그는 1986년부터 UMB UmweltManagementBeratung Hacker GmbH의 설립자이자 관리 파트너였습니다.

나는 배웠다 위르겐 해커 1980년대 초반에 그는 하일브론의 젊은 자유당 구조를 주었을 뿐만 아니라 연방 공화국의 다른 율리우스와의 연결도 보장했습니다. 나는 그 당시에도 환경 보호에 관심을 두었던 우리의 공동 캠페인에 대한 좋은 기억을 아직도 가지고 있습니다. 

그래서 그를 게스트 블로거로 영입할 수 있게 되어 매우 기쁩니다.