특집 사진: NATO와 EU 깃발 | © 셔터스톡
에도 나온 기사 아게피 룩셈부르크.
Le 24 February 2022, Poutine a ravivé la crinte née en 1948, mais oubliée depuis 1989: celle d'une Invasion de l'Europe par les Russes, car l'Europe est à nouveau démunie de capacités militaires.
1948년 17월, Le coup de Prague puis, en mai, le blocus de Berlin avaient renforce la perception de la menace. Le pont aérien vers Berlin ya répondu ponctuellement. Le traité d'Union occidentale between la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg, la France et le Royaume-Uni, signé à Bruxelles le 10 mars, l'a fait structurellement, mais imparfaitement : les 150 divisions occidentales n'auraient pu arrêter les 175 to 28 divisions soviétiques sans les bombes atomiques des États-Unis d'Amérique. XNUMX월 XNUMX일, 폴 앙리 스파크, Premier ministre et ministre des Affaires étrangères de Belgique, a pris la parole lors de l'Assemblée générale des Nations unies pour denoncer la politique soviétique et expresser la peur des Européens. Pour conjurer cette peur, le 4 April 1949, le traité de Washington a Institute l'Alliance Atlanticique, qui protège l'Europe occidentale, mais sa faiblesse l'inféode dans a sureme mesure aux Americains.
Le 25 juin 1950, la guerre de Corée a éclaté et incité le gouvernement français à Proposer, le 24 XNUMX월, de créer la Communauté européenne de défense (CED), pour donner de laconsistance au pilier européen de l'Alliance. La CED aurait été는 de la defence des territoires européens de ses États membres, de participer pour leur compte à l'Alliance et de la production d'armement. 르 유럽연합군 최고사령관 (SACEUR), 일반적인 Americain의 정의, aurait eu le controlle des armées européennes.[1]
Les mauvaises idées sont parfois plus pérennes que les bonnes…
Le 3 July 1951, le general Eisenhower, qui avait cessé d'être SACEUR pour être Candidate à la présidence des États-Unis d'Amérique, a plaidé en vait pour : « 실행 가능한 유럽 연합의 설립 상호 방어의 NATO 기계가 크게 단순화되었습니다 ».[2] Aulieu de fédérer les États européens, leurs Governorants ont malheureusement opté pour leur integration: le traité de Paris du 18 April 1951 sur la Communauté européenne du Charbon et de l'Acier (CECA) a mis en place des 기관 기술 관료, 관료, 불투명 et 비 민주적. Le 13 September 1952, l'Assemblée de la CECA a installé à Paris l'Assemblée 임시 변통의, chargée de rédiger un project de Constitution européenne. Son President, Spaak, Spinelli et le Comité d'étude pour la Constitution européenne ont rédigé, non pas un project de Constitution inspiré des Constitutions fédérales américaine, suisse, canadienne et australienne, mais un project de traité instituant la Communauté politique européenne(CPE) . Ce premier project de "traité Constitutionnel" européen est un oxymore qui a contribué à décrédibiliser le project de CED, car un traité est d'ordreexternal à l'État et multilatéral, tandis qu'une Constitution est un acte de droit publicinternal et unilateral.
Le 30년 1954월 XNUMX일, l'Assemblée national française a refusé de prendre en 고려사항 la 비준 du traité instituant la CED. L'idée saugrenue de créer une armée européenne avant d'avoir défini une politique européenne de sécurité est 포기. Le project de CPE가 보관되었습니다. 워싱턴의 특성을 수정하여 대서양 북부(OTAN)의 특성 조직을 만들고 Bruxelles의 특성을 적응하여 서유럽 연합(UEO)을 만듭니다.[3], afin de faire croire à l'opinion publique qu'un pilier européen équilibre le pilier nord-américain au sein de l'OTAN, ce qui est politiquement souhaitable en Europe, alors qu'on donne à l'OTAN, en droit(기사 IV nouveau du traité) et en fait, le monopole des moyens d'actions militaires.[4]
L'UEO n'a eu qu'une exist vegetative jusqu'à ce que l'Acte unique prévoie, en 1986, que l'Union européenne (UE) doit jouer sur la scene Internationale un rôle qui 대응 à 아들 중요성 경제. 르 디플로메이트 벨지 알프레드 캉, UEO 사무총장, sait que sans capacités militaires, la 외교관 유럽인 sera peu credible. Dans la revue Federaliste 대형 L'유럽,[5] il a assigné un double rôle à son 조직: celui d'élément militaire de la construction européenne et celui de pilier européen de l'Alliance atlantique. 27월 XNUMX일 외무부 장관과 UEO 국방장관의 로마 선언은 유럽 안보의 정체성을 표현합니다.[6] 작업 청소, 최고의 사례 d'une operation concertée au sein de l'UEO, a permis, en 1987 et 1988, le déminage du golfe Arabo-Persique pour y rétablir la liberté de navigation perturbée par la guerre entre l'Iran et l'Iraq. 제목, l'UEO et l'UE se sont avérées incapables, à partir du 25 juin 1991, de faire face au délitement de la Yougoslavie.
En 1992, le traité de Maastricht a structuré l'UE en trois piliers: les Affairses communautaires; Politique étrangère et de sécurité commune(PESC); la Justice et l'Interieur. La PESC était censée conduire à une defence commune, en s'appuyant sur l'UEO,[7] chargee d'élaborer et d'exécuter les decision de l'UE ayant des imprimes dans le domaine de la defence, ce qui va s'avérer possible, par suite du refus de l'Union politique par M. Mitterrand. M. Kohl lui a expliqué, mais en Vain, que le Federalisme est la seule forme pertinente d'integration politique supranationale. « Celle-ci aurait refermé nos déchiruresinternes, nous aurait apporté le partage d'un destin commun, destin qui implique des responsabilités communes de defence et de sécurité ».[8]
En 1999, l'UE a repris les missions et les moyens de l'UEO, mais elle n'a pas pu acquérir l'efficacité, la transparency et la légitimité démocratique nécessaires, car elle n'est qu'une association d'États . Sa gouvernance intergouvernementale s'est avérée inadéquate pour affronter les crises, financière en 2008, monétaire en 2010, migratoire en 2015, sanitaire en 2020 et 2021, ainsi que l'intensification de la guerre entre la Russie et l'Ukraine en 2022 crises ont économique que nos politiques économique,fiscale, de l'emploi, de l'environnement, de la migration, de la santé, et surtout de la sécurité(intérieure et extérieure) et de la defense, ne seront efficaces que si elles Sont menées au niveau européen, et si celui-ci는 le seul mode de gouvernance qui lui convienne: le fédéralisme을 채택했습니다. Malheureusement, le Parlement européen, fondé en 1952 et enfin élu directement depuis 1979, a toujours négligé son premier devoir: doter l'Europe d'une Constitution. Celle-ci devrait établir les droits fondamentaux des citoyens, les principes fondamentaux sur lesquels repose la légitimité du pouvoir politique et l'architecture générale des 기관.
그동안...
Plusieurs 이니셔티브 sont en cours dans les milieux fédéralistes européens pour que le Parlement européen élu en 2024 rédige et accepte a Constitution. Comme il semble improbable que tous les États européens marquent leur accord, a été가 개발한 방법 대안 et utilisée avec succès. Elle는 partir d'un petit noyau d'États plus motivés ou plus réalistes que d'autres로 구성됩니다. Le BENELUX a ouvert la voie aux Six, qui sont aujourd'hui 27. Le BENELUX a été pionnier pour the suppression des frontières intérieures en 1975. Dix ans plus tard, la France et l'Allemagne ont rejoint pour fonder la zone Schengen, qui compte 23 États membres de l'UE, 4 États associés et Gibraltar. La zone euro a été initiée en 1999 par 9 états, elle en comptera 20 en January 2023.
L'Europe pourrait, par the method you now extensible, arriver à 시행자 sa 주권, en development ses capacités militaires, dans le cadre de l'Alliance atlantique, dans a pilier européen de l'OTAN. Celle-ci, avec un pilier européen solide, 가정 sa part des charge et des risques, serait mieux équilibrée géopolitiquement. 11년 2018월 XNUMX일, 미국 대통령[9] 그리고 러시아어[10] se sont dit publiquement d'accord avec cela, mais les dirigeants européens ne le veulent pas. Ils tientent trop à leur illusoire Soverenette. Ils estiment que la Russie n'a pas, pour le moment, les moyens de nous envahir. Ils espèrent que la guerre de haute intensité que Poutine fait à l'Ukraine va bientôt se terminer, négligeant l'évidence, car leur mandate se terminera avant cela, qu'après cette crise-ci, l'Europe devra en affronter d'autres et le fait que l'issue d'une guerre reste incertaine jusqu'au bout.
A l'exception de la féroce bataille de Bakhmut, les operations terrestres en Ukraine marquent une pause, la pluie d'automne ayant rendu le sol peu practicable. Mais des que le sol sera gelé, la Russie pourra Deployer son armée blindée en cours de formation en Biélorussie. En revanche, l'Ukraine pourra intensifier ses Offensive vers Louhansk et vers le sud.
XNUMX월에 러시아군이 드네프르 강의 오른쪽 둑에 있는 경우, 그들은 철수하고, 탄약을 쏘고, 탄약을 훔쳐냅니다. Ce fut le cas. Le même Scénario devrait se répéter dans le sud occupé de l'Ukraine, y compris en Crimée, car les Ukrainiens ont montré la vulnérabilité des ponts qui permettent de les approvisionner, notamment celui de Kerch. Récemment, les Ukrainiens ont frappé des bases aériennes russes à des centaines de km de distance.
Nous en saurons plus en 2023. En Attendant, pour expliquer le processus que quelques pays européens pourraient suivre pour se fédérer, la S€D a fait réaliser an animation vidéo de 3 minutes, qui est à la page https://www.seurod.eu/videos_audios.html. Cette Fiction convient bien, me semble-t-il, pour cette periode de fêtes de fin d'année, propice à la Formula de vœux.
[1] 전망 Traité Institute la Communauté européenne de defence (파리, 27년 1952월 XNUMX일), https://www.cvce.eu/obj/traite_instituant_la_communaute_europeenne_de_defense_paris_27_mai_1952-fr-2af9ea94-7798-4434-867a-36c4a256d0af.html, 20년 12월 2021일에 상담했습니다.
[2] 전망 드와이트 D. 아이젠 하워, 그로스베너 하우스, 파크 레인, 런던의 The English-Speaking Union Dinner에서의 연설, 3 년 7 월 1951 일.
[3] 기사 IV의 Bruxelles 특성에 추가: "Dan의 특성 실행, 체약국 및 Elles가 생성한 모든 유기체는 대서양 북부 특성의 조직을 구성하는 특성 cooperont étroitement의 간부입니다. En vue d'éviter tout double emploi avec les États-majors de l'OTAN, le Conseil et l'Agence s'adresseront aux autorités militaires appropriées de l'OTAN pour toutes informations et tout avis sur les questions militaires. » 보이어 알프레드 캉, "L'Union de l'Europe occidentale et la mise en oeuvre de la future defense commune de l'Union européenne" in Revue du Marché commun et de L'Union européenne, 1996년 23월, p. 27-XNUMX, http://www.cvce.eu/viewer/-/content/34ed220e-bc07-49f9-89fd-a287269bd8e6/fr, 1년 9월 2012일. L'UEO est appuyée by an Assemblée parlementaire, by an Institut d'études de sécurité, by a Committee militaire, chargé d'élaborer des plan de def defence, de faire l'inventaire des moyens et de coordonner les force militaires, et by un état-major, qui ne dispose que d'une division belge, de quatre britanniques et de quatre françaises.
[4] 전망 알프레드 캉, “서유럽 연합과 나토. 대서양 연대의 맥락에서 유럽 방위 정체성 구축", Brassey's, 대서양 논평 2번, 런던, 1989년.
[5] 전망 알프레드 캉, « Un role nouveau pour l'UEO ? " 안에 대형 L'유럽, 1986, p. 53-66, http://www.ena.lu/ 13 / 02 / 2011.
[6] 전망 알프레드 캉, "L'Union de l'Europe occidentale fait partie de la construction européenne"에서 무료 벨기에, 2 년 2 월 1993 일.
[7] 기사 J.4를 참조하십시오. § 2 du traité de Maastricht du 7년 1992월 4일: "L'UE demande à l'UEO, qui fait partie intégrante du développement de l'UE, d'élaborer et de mettre en œuvre les décisions et actions de l'EU qui ont Des 함축적 의미 dans le domaine de la defence. Le Conseil européen은 les Institutions de l'UEO에 따라 les modalités pratiques nécessaires를 채택합니다. » L'article J.4. § XNUMX précise que la politique de l'UE "respecte les 의무 découlant pour sures États membres du traité de l'Atlantique Nord et elle est compatible avec la politique commune de sécurité et de défense arrêtée dans ce cadre. »
[8] 전망 앙리 벤테기트, « 라 방어 유럽 을 부어 소스 포부 ? » Álvaro de Vasconcelos(디렉토리), 2020년 유럽 방어의 원천?, 파리, IESUE, 3e ed., 2010년 105월, p. XNUMX
[9] 운이 좋은 자카 리아 11년 11월 2018일 CNN, 대통령 인터뷰 엠마누엘 장음, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/emmanuel-macron-fareed-zakaria-trump-tweet-sot-gps-vpx.cnn
운이 좋은 자카 리아 11년 11월 2018일 CNN 대통령 인터뷰 도널드 트럼프, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/trump-macron-biternal-meeting-bts-vpx.cnn/video/playlists/intl-latest-world-videos/
[10] sn, « 블라디미르 푸틴 RT France의 독점 질문에 답변하기», 11년 11월 2018일, https://francais.rt.com/international/55305-vladimir-poutine-repond-exclusivite-questions-rt-france-video.
