폴란드와 헝가리의 법치 문제

특집 사진: 폴란드 국기

다음은 에 대한 내 게시물입니다. 폴란드와 헝가리의 법치 문제 - 다시 한번; 이 주제에 대한 마지막 게시물이 아닐 것 같습니다.

드래프트가 완료된 후 특히 폴란드에서 많은 일이 일어났습니다. 나는 논란의 여지가 있는 징계 회의소에서 정부의 스윙을 통합할 수 있었습니다. 폴란드 사법 개혁의 핵심 요소 중 하나입니다.

나는 바르샤바에서 집권 연정의 해체를 포함하지 않았습니다. PiS는 여전히 집권합니다. 이제 무슨 일이 일어날지는 두고 봐야 할 일입니다.

나는 또한 더 이상 트럼프 추종자를 포함하지 않았습니다. 터커 칼슨 극도로 보수적인 미국 텔레비전 방송국 Fox News는 최근 부다페스트에서 프로그램 "Tucker Carlson Tonight"을 제작하고 그것을 하고 있었습니다. 오르 반 빅토르 자세히 말할 수 있게 되었습니다.  

그렇게 함으로써 Carlson은 헝가리의 세계적인 보수 운동을 위한 이데올로기적 중심지를 개발하려는 Orban의 계획을 지지합니다. 또한 트럼프 고문의 이름 스티븐 배넌 언급된다. New York Times는 "라는 제목으로 이에 대해 광범위하게 보도했습니다.보수적인 동료 여행자터커 칼슨이 빅터 오르반에 등장한다."(nytimes.com, 7.8.2021/XNUMX/XNUMX).

Fingering EU - 폴란드와 헝가리의 감정적인 정치에 대해

돈이 분배되기 때문에 브뤼셀을 좋아하는 일부 EU 회원국에 정말로 짜증이 나는 사람, 그렇지 않으면 유럽 연합을 정의하는 다른 모든 것 - 자유, 연대, 정의, 관용 및 규칙의 유럽 가치 3.11.2019년 XNUMX월 XNUMX일 New York Times에 발표된 포괄적인 보고서를 추천합니다. "The Money Farmers: How Oligarchs and Populists Milk for Millions" - "Die Geld-Bauern: How oligarchs 그리고 포퓰리스트들은 EU에서 수백만 달러를 착유하고 있습니다.”  

XNUMX명의 언론인이 담당하고 런던, 프라하, 브뤼셀, 부다페스트, 소피아의 XNUMX명의 동료가 작업한 이 보고서는 동유럽에서 EU 농업 보조금의 분배와 사용에 대한 그림을 그 이상으로 보여줍니다. 헝가리에서 이 시스템은 족벌주의, 셀프 서비스 부패를 조장하고 궁극적으로 EU의 기후 목표를 훼손합니다. Fejer 지역에서, 오르 반 빅토르 New York Times 기자들은 Orban의 친구와 가족을 풍요롭게 하고 그의 정치적 이익을 보호하며 그의 반대자들을 처벌하는 후원 시스템에 대해 보고합니다.

Csakvar 마을에서 진행되는 보고서의 도입부는 좋은 징조가 아닙니다. “공산주의 하에서 농부들은 부다페스트 서쪽 마을 주변의 들판에서 일하면서 땅을 훔친 정부를 위해 밀과 옥수수를 수확했습니다. 오늘날 그들의 아이들은 헝가리 정부와 불투명한 거래를 통해 국가를 탈취한 새로운 고용주를 위해 고군분투하고 있습니다. 그들은 준수하는 사람들에게 직업이 주어지고 반역자들이 처벌되는 새로운 유형의 봉건 제도를 개발했습니다. 이 토지 남작은 유럽 연합에서 자금을 지원하고 장려하는 것으로 밝혀졌습니다.” NYT 조사는 2019년부터입니다. 유럽 연합 통제의 결과로 변경되었는지 여부와 변경 사항은 여기에서 더 이상 조사하지 않습니다. 그러나 올해 2021월부터 EU 자금으로 뇌물, 횡령, 사기와 싸우고 있는 유럽 검찰청에 양국이 참여하지 않고 있다는 점에서 헝가리와 폴란드는 부패 의혹을 반박하는 데 특히 관심이 없다고 결론지었다. . 나중에 논의될 EU 법의 지배 보고서 20.7.21에서는 "헝가리 정부는 문제가 제거되지 않는 한 신뢰할 수 있는 EU 기금 관리자가 될 수 없습니다"(sueddeutsche.de, XNUMX. XNUMX: " EU 위원회는 폴란드에 최후 통첩을 제공합니다"). 당시 헝가리 총리가 한 설명은 여전히 ​​적용되는 것 같습니다. 오르 반 빅토르: "유럽 극우의 아이콘이자 유럽 엘리트에 대한 가혹한 비평가인 오르반은 EU 기금을 받게 되어 기쁩니다."

보고서의 다른 곳에서(이 이야기의 핵심에 도달하기 위한 것입니다) 내부에서 EU를 위협하는 동일한 비민주적 세력이 유럽을 건설하기 위해 설계된 농업 프로그램의 자금으로 혜택을 받고 있다는 부조리가 지적됩니다. 위원회, 위원회, 의회의 책임자들이 EU를 비난하는 포퓰리스트들의 활동에 시의적절하고 명확한 방식으로 대응하지 않았기 때문에 부분적으로 악화된 오늘날의 EU 문제가 있습니다. 한편, 헝가리와 폴란드의 독재자는 다른 동유럽 EU 회원국 정치인의 롤 모델이 되었습니다.  


유럽 ​​연합의 본질 — 제2조 TEU

연합이 설립된 가치는 인간 존엄성, 자유, 민주주의, 평등, 법치주의, 소수자에 속하는 사람들의 권리를 포함한 인권 존중입니다. 이러한 가치는 여성과 남성 간의 다원주의, 비차별, 관용, 정의, 연대 및 평등을 특징으로 하는 사회의 모든 회원국에 공통적입니다.


EU 법의 규칙 보고서 2021 – 일반적인 용의자…

20.7.21년 2021월 XNUMX일, EU 집행위원회는 XNUMX년 법의 지배 보고서를 발표했으며 Süddeutsche Zeitung이 보고한 대로 "폴란드와 헝가리 정부에 파괴적인 증언을 발표했습니다." 위원회 부의장은 "민주주의, 법치, 기본권은 유럽연합을 구성하는 모든 것의 기초"라고 말했다. 베라 주로바 보고서를 제출할 때. 법무국장 디디에 라인 야스 폴란드와 헝가리의 법치주의의 "체계적" 해체가 모방되고 있다고 밝혔습니다. 또한 그는 “유럽법의 우선권은 협상할 수 없고, 유럽 일품요리는 작동할 수 없다”는 유럽연합의 결속력에 대한 위험을 보고 있다. 피하기 어려운. (sueddeutsche.de, 20.7.2021 인용: "EU 위원회는 폴란드에 최후 통첩을 제공합니다").

폴란드 국가 부분 요약(인터넷에 영문글 공개)에서 오랫동안 진행되어온 폴란드 사법부 개혁에 대해 다시 비판을 받고 있다. ECJ는 개혁의 개별 부분이 EU 법률과 양립할 수 없다고 반복적으로 선언했습니다. 15.7.2021년 2018월 2019일, ARD Tagesschau는 20.7.2021년 새로 신설된 모든 폴란드 판사에 대한 감독 기관인 징계실이 EU 법률 위반으로 설명된 또 다른 ECJ 판결에 대해 보고했습니다. 대조적으로, EU 위원회는 16.8.2021년 20.7.2021월 폴란드에 대한 침해 소송을 시작했습니다. 그러나 이것은 성공하지 못했습니다. 징계위원회는 계속 일했습니다. 폴란드 헌법 재판소는 ECJ 판결과 달리 이를 따를 필요가 없다고 결정했습니다. XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일, EU 위원회는 폴란드 정부에 최후 통첩을 보냈습니다. XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일까지 ECJ의 징계 위원회 판결을 "완전히" 이행하겠다고 선언하지 않으면 (위원회)가 적용됩니다. 폴란드에서 ECJ에 일일 벌금을 요구합니다(sueddeutsche.de, XNUMX: "EU 위원회는 폴란드에 최후 통첩 제공"). ARD Tagesschau 보고서는 폴란드 법원이 여전히 얼마나 독립적인지에 대한 질문을 제기합니다.  

그러나 폴란드(그리고 다른 문제에서 헝가리)는 분명히 격언에 따라 행동합니다. 공격은 최고의 방어 형태입니다. 악의, 공갈, 정치적 공격, 이중 잣대 - 이것은 법치 보고서 2021에 대한 헝가리와 폴란드 정부 정치인의 논평입니다. 바르샤바에서 그들은 분명히 사법 개혁에 대한 논쟁에서 한 걸음 더 나아가려는 의도를 갖고 있습니다. 이에 대한 폴란드 헌법재판소의 결정은 폴란드 헌법이 EU법보다 우선하는지 여부를 요청합니다. 청문회는 XNUMX월에 열릴 예정이다.

Deutsche Welle는 상황을 다음과 같이 평가합니다. 말고라타 만요우스카, 폴란드 사법 시스템에 개입하는 유럽 판결은 국가 헌법을 위반하므로 무효입니다."(dw.com, 21.7.2021: 폴란드/헝가리: "정치적 공격 및 협박"). tagesschau.de에서 상황은 다음과 같이 평가됩니다: "바르샤바 법원이 이전 노선을 고수할 경우, 우익 민족주의 정부의 비평가들은 폴란드가 EU에서 탈퇴하는 Polexit을 향한 발걸음을 두려워합니다." 오래된 논의 유럽의 문제: 많은 문제를 미루고 있는 EU는 다시 한 번 스스로를 처리하고 있습니다.

하지만 갑자기 놀라운 반전이 일어났습니다. 7.8.2021년 XNUMX월 XNUMX일 폴란드가 부분적으로 항복했습니다. 부총리 야로 스와프 카친 스키폴란드 정부의 배후 세력인 A씨는 논란의 여지가 있는 징계 기구가 해산되고 있다고 뉴스에 말했다. ECJ가 반대한 폴란드 사법 개혁의 다른 부분이 어떻게 될 것인지는 공개되어 있습니다(sueddeutsche.de, 7.8.2021년 XNUMX월 XNUMX일: "폴란드는 논란의 여지가 있는 징계실 폐지를 원합니다"). 위원회의 최후 통첩이 모든 ECJ 판결을 언급했기 때문에 폴란드에서 심각하게 손상된 법치에 대한 논쟁은 결코 끝나지 않았습니다.

그리고 헝가리?

2021년 법치 보고서에서 나쁜 보고를 받은 다른 EU 회원국은 어떻게 되나요? 헝가리가 이미 유럽 연합의 회원국이 아니었다면 현재 가입 과정에서 기회가 없었을 것입니다. 헝가리 문제 영역은 EU 보고서의 국가 섹션에 설명되어 있습니다. 사법적 독립성 부족; 정의위원회의 권한이 확대되어야 합니다. 고위 관리 수준에서 족벌주의의 위험이 여전히 존재합니다. 비즈니스와 정치 간의 기존 연결에서 여전히 위험이 있습니다. “미디어 다원주의는 여전히 위험에 처해 있습니다. 언론 규제 기관의 독립성과 실효성에 대한 우려가 있다.” 최근 독립 방송사 '클루브라디오'의 방송 허가 취소 결정이 언급됐다. 헝가리 정부가 시민 사회에 하는 일은 완전히 터무니없는 일입니다. 활동적이고 다양한 시민 사회가 사회의 생명줄이기 때문입니다. "정부 비판하는 시민사회단체 압박 여전" 친정부적 시민사회 결성, 친정부언론 여론몰이… 오르 반 빅토르 예를 들어 중국의 EU가 '시민의 자유 제한과 홍콩의 야당 탄압'에 반대하는 시위를 할 때 그곳의 독재자들이 지친 미소를 짓는 이유를 모스크바와 베이징으로부터 받았기 때문입니다. 그들의 정책으로 헝가리와 폴란드는 EU의 신뢰를 위태롭게 하고 있습니다.  

오르반과 그의 고문과 지지자들 역시 최고의 방어 수단으로 공격에 의존합니다. 법무부장관 주디트 바르가 법치 보고서는 “편향적이고 정치적으로 동기가 부여되어 있으며 사실적으로 품질이 부족하다”고 설명했습니다. dw.com, 21.7.2021년 XNUMX월 XNUMX일: 폴란드/헝가리: "정치적 공격 및 협박").

법무부장관은 더 깊은 의미를 간과하기 쉬운 비유를 사용했다. 현대 헝가리 정치에 대한 그들의 중요성은 주요 헝가리 정치인들의 유사한 발언을 고려할 때 명확해집니다. 주디트 바르가 "우리의 조국"에 대해 부정적인 태도를 가진 NGO에 대해 이야기했습니다. 즉, "우리 조국"은 이러한 태도에 대해 보호되고 방어되어야 합니다. 또한 이러한 그룹의 의견을 "거침없이" 반영하는 브뤼셀과 관련하여 말입니다. 그러나 현재 헝가리에서는 "우리의 조국"에 대한 비판적 진술이 허용되지 않습니다. 따라서 부다페스트 정부는 비판적이며 "부정적인" NGO가 압력을 받아야 한다고 주장합니다.

우익 극단주의 포퓰리즘 – 감정적으로 고착된 정치에 대한 탈선  

15.12.2020년 XNUMX월 XNUMX일 헝가리 의회는 성소수자의 권리를 더욱 제한하는 헌법 개정안을 정부 다수결로 승인했습니다. "아버지는 남자, 어머니는 여자"라는 내용이 있습니다. 따라서 동성 커플이 아이를 입양하는 것은 앞으로 제외될 것입니다. 아이의 성별은 태어날 때 결정되며 나중에 변경할 수 없습니다. 학교와 유치원에서는 초교파적이거나 성소수자를 긍정적으로 묘사하는 학습 콘텐츠를 처벌하겠다고 위협하고 있다. 다시 말해서, 앞으로는 두 명의 레즈비언 여성이 자신이 데려온 아이들을 사랑으로 돌보는 방식에 대해 보도하는 헝가리 신문이 더 이상 없을 것입니다.

헌법 개정에 관한 Süddeutsche Zeitung 보고서는 사람들의 사생활에 대한 이러한 엄격한 국가 개입의 모델을 명확히 하는 문장을 인용합니다. 헝가리의 기독교 문화가 기반입니다"(sueddeutsche.de, 16.12.2020: "헝가리는 동성애 입양을 금지합니다"). ECJ는 영향을 받는 사람들이 유럽 연합 기본권 헌장 21조를 인용하고 자신의 권리 제한에 대해 불만을 제기할 경우 가까운 장래에 이 헌법 수정안을 처리할 가능성이 높습니다.


유럽연합 기본권 헌장 - 제21조 차별금지

(1) 특히 성별, 인종, 피부색, 민족 또는 사회적 출신, 유전적 특성, 언어, 종교 또는 이념, 정치적 또는 기타 의견, 소수 민족의 구성원, 재산, 출생, 장애, 연령 또는 성적 취향에 따른 차별 금지되어 있습니다.
(2) ...  


새로운 헝가리에 대한 오르반의 생각에 대한 추가 설명은 Wikipedia에서 찾을 수 있습니다. 예어 오르 반 빅토르 (1943년생); 27.7.2021/XNUMX/XNUMX 기준.

그것은 무엇보다도 헝가리 공산주의 청년동맹의 의장직을 시작으로 공산주의가 몰락하기 전에 오르반이 정치에서 부상하는 과정을 설명합니다. 당시 그는 원래 자유주의적인 오늘날의 집권당인 Fidesz로 간주되었던 지도력 팀의 일원이었습니다. 1992년부터 2000년까지는 Liberal International의 부회장 중 한 명과 2002년부터 CDU와 CSU가 속한 유럽인민당(EPP)의 부회장 중 한 명을 역임했습니다. 그리고 마지막으로 유럽 민족주의자들과 우익 극단주의자들의 아이콘입니다. 이전 몇 년 동안 Orban은 Wildbad-Kreuth 및 Seeon에 있는 CSU 의회 그룹 피정에 자주 손님이었습니다. Fidesz가 유럽 의회에서 EPP 그룹을 떠난 후, 그러한 초대는 더 이상 미래에 이루어지지 않아야 합니다.  

2014년 오르반은 "헝가리에서 우리가 건설하고자 하는 새로운 국가는 자유주의 국가가 아니라 비자유주의 국가이다. 이 국가 조직의 핵심 요소가 아닙니다. 새로운 국가의 목표로서 이것은 다른 사람들의 권리가 영향을 받지 않더라도 시민의 자유가 위태롭다는 것을 의미할 수 있습니다. 시민의 자유는 국가와 이념적 이유로 제한될 수 있습니다.  

1.1.2012년 2020월 XNUMX일 발효된 새 헌법(XNUMX년 개정)은 신에 대한 언급, 헝가리 왕관(스테판의 왕관)과 조국, 기독교, 가족, 신뢰, 믿음, 사랑과 국가적 자부심 . Wikipedia에 제공된 예는 이러한 원칙이 구체적인 법률에 어떻게 적용되었는지 보여줍니다.

2012년 오르반 정부는 헝가리 교회법을 제정하여 종교 공동체가 의회의 승인을 받도록 요구했습니다. ECJ는 2014년 이 법이 유럽인권협약과 종교 및 집회의 자유에 관한 유럽협약을 위반했다고 판결했다. 정부는 종교의 "확산"과 국가 자금의 부적절한 획득에 대해 조치를 취하기를 원한다고 밝혔습니다.

헝가리 정부의 집요한 난민 및 망명 정책은 잘 알려져 있습니다. 2018년 XNUMX월 말 오르 반 빅토르 “유럽에서 인구 변화가 일어나고 있습니다. 부분적으로는 Soros와 같은 투기꾼들이 큰 돈을 벌 수 있도록 하기 위함입니다. 그들은 유럽에서 큰 이익을 기대하기 때문에 유럽을 파괴하려고 합니다. 한편 이념적 동기도 있다. 그들은 다문화 유럽을 믿고, 기독교 유럽을 좋아하지 않으며, 유럽의 기독교 전통을 좋아하지 않으며, 기독교도 좋아하지 않습니다.” 이것은 명백하게 합니다. 낯선 사람을 상대로. 그러나 그는 누구를 위해 이 일을 하고 있습니까? 그렇기 때문에 2015년 XNUMX월에 그가 이슬람에 대해 말한 것이 모순되게 들리는 것입니다. 그들은 이슬람에 반대합니다. 우리는 전혀. 우리는 이민에 반대합니다. 이러한 위험을 감수한 국가가 있습니다. 우리는 그것을 수락하지 않았으며 앞으로도 그렇게 할 생각이 없습니다. 우리는 프랑스나 독일이 다른 길을 갔다는 것을 존중하지만 우리도 존중받을 권리가 있습니다. 우리는 다문화 사회를 원하지 않습니다.” 포퓰리스트들의 일반적인 “예스-하지만-진술”입니다. 그는 이 모든 것을 더 짧게 말할 수 있었습니다. 무슬림은 위대하지만 헝가리에 올 때는 그렇지 않습니다.  

2 TEU 조항의 유럽 가치 목록을 국가 서약에 명시된 헝가리 헌법의 원칙과 비교하면 다른 언어와 용어가 눈에 띕니다. 제2조 TEU는 인간 존엄성, 자유, 민주주의, 법치 등 헌법 텍스트에서 일반적으로 볼 수 있는 모든 용어를 포함합니다. 헝가리 원칙 중 일부는 완전히 다른 개념 수준에서 진행됩니다. 충성도, 믿음, 사랑 및 국가적 자부심은 법적으로 정의하기 어렵습니다. 사람마다 내용에 대한 생각이 다르기 때문입니다. 

25.4.2011년 1000월 1038일 헝가리 헌법의 첫 번째 신조는 다음과 같습니다. 의심할 여지 없이 헝가리 역사에서 위대한 인물입니다. 2년부터 XNUMX년까지 그는 헝가리 왕국의 첫 번째 왕이었습니다. 그는 국가의 성인입니다. 성 스테판의 왕관은 현재 헝가리의 국가 국장이 된 왕관입니다. 역사가들은 기독교 유럽과의 연결선에 대해 논의할 수 있습니다. 헌법 애국자는 XNUMX TEU의 용어로 많은 일을 할 수 있지만 일부 헝가리 원칙으로는 거의 할 수 없습니다.  

헝가리 정부는 국가(또한 서구 기독교 국가)의 문화와 전통을 수호하기를 원한다고 자신 있게 선언합니다. 그러나 이것이 실제로 무엇을 의미하는지 누가 결정합니까? 이 문화와 전통의 일부는 누구이며 무엇이며 누가 또는 무엇이 아닌지? 그리고 살아 있는 사회에서처럼 문화와 전통이 진화하고 변하면 어떻게 될까요? 시간이 현재 조건을 넘어서면 어떻게됩니까? 그리고 의심할 여지 없이 경험은 새로운 것이 아닙니다. 충성, 믿음, 사랑, 국가적 자부심이 "타인", 즉 속하지 않아야 할 사람들에 대해 사용될 때 문화와 전통이 전유되고 정서적으로 부담될 수 있으며 비통해할 수 있습니다.

프랑스인과 미국인도 가슴 따뜻한 애국심을 좋아합니다. 그러나 그들은 무엇보다도 조국과 법의 근간을 안고 있는 헌법에 조국에 대한 사랑과 국기에 대한 존경심을 적는 것이 아니라 애국가, 마르세예즈, 성조기에 위엄 있는 열정으로 여러 번 노래하는 스팽글드 배너

헝가리 헌법에 대한 서문에 있는 용어는 법률 용어에서 나온 것이 아니기 때문에 이해하기 어렵습니다. 유럽 ​​연합 조약(EUV)과 유사하게 독일 기본법에는 마음에 호소하는 용어가 포함되어 있지 않습니다. 그들이 2012년에 발효된 헝가리 헌법에 도입되었다는 사실은 그곳의 정치인들이 유럽 연합의 규범에서 의식적으로 그리고 언어적으로 거리를두기를 원한다는 것을 보여줍니다. 그것은 오르 반 빅토르 그의 정당인 Fidesz가 그곳을 통치하기 때문에 법과 법치에 관한 분쟁이 항상 있습니다. 신뢰성을 위해 EU는 이러한 분쟁을 피해서는 안 됩니다.

하위 챕터: 사람들은 동유럽에서 다르게 틱을 합니까?

헝가리와 폴란드는 2004년에 유럽 연합에 가입했을 때 모든 요구 사항을 충족했습니다. 헝가리 국민투표에서 유권자의 45,6%가 참여했고 83,6%가 가입에 찬성표를 던졌다. 폴란드에서는 58,8%가 투표에 참여했습니다. 77,4%가 EU 가입에 찬성했습니다(출처: Wikipedia). 두 국가는 소련식 공산주의 체제의 붕괴와 궁극적인 종말에 크게 기여했습니다. 헝가리에서 철의 장막은 처음으로 투과성이 되었고 다른 위성은 더 이상 간격을 메울 수 없었습니다. 폴란드에서 Solidarnosz 노조는 집권자들의 강력한 압력을 견뎌 왔습니다. Solidarnosz는 오늘날에도 여전히 존재하지만, 노조는 이제 민족주의 여당인 PiS와 깊이 연결되어 있습니다.  

레흐 Walesa체제 붕괴에 크게 기여한 그단스크(Gdańsk) 파업을 주도한 , , 은 오늘날의 솔리다르노시 노동 조합에 대해 다음과 같이 말했습니다. 오늘날의 Solidarnosz와 저를 연결하는 것은 없습니다. 우리는 완전히 다른 목표와 이해 관계를 가지고 있습니다." 뉴욕 타임즈 보고서에 따르면 오늘날 연대는 자유를 옹호하는 대신 정부와 함께 게이 남성, 레즈비언 및 여전히 자유를 누리고 있는 모든 사람들에 맞서 적극적으로 활동하고 있습니다. 폴란드 국가와 그 전통의 의견을 존중합니다.  

폰 야로 스와프 카친 스키, 현재 폴란드의 강한 남자와 그의 쌍둥이 형제 레흐 카친스키, 2010년 비행기 사고로 사망한 그는 Walesa에 대해 별로 생각하지 않습니다. "그들은 사소한 활동가였습니다."라고 New York Times는 그의 말을 인용했습니다. 야로 스와프 카친 스키 1981년 공산주의자들이 계엄령을 선포한 후에도 체포되지 않았다. 싫어하는 것은 상호입니다. 집권당 PiS는 Walesa가 1989년에 공산주의자들과 평화로운 권력 이양을 협상했기 때문에 배신자로 묘사합니다(nytimes.com, 28.7.2021의 정보 및 인용문: "Poles Tussle Over the Icon of 그들의 과거, With Eye of the Eye 미래") .

그러나 공산주의 독재를 타도한 폴란드와 헝가리가 훗날 민족주의와 독재 정치인을 집권시킨 것은 역설적이고 거의 터무니없는 일이지 않습니까? EU로부터 보조금을 받는 것은 기쁘게 생각하지만, EU의 본질인 국가와 사회정치적 기반에 대해서는 별로 생각하지 않는다. 이러한 전환의 이유와 배경은 여기에서 자세히 설명할 수 없습니다. 폴란드와 헝가리뿐 아니라 동유럽과 구 동독에서도 이루지 못한 기대와 희망, 꿈이 있었다. 1989년 이후에는 오시스와 웨시스가 서로에게 가한 내적 상처와 좌절에 대해 과거 이야기를 나눴다. 급격한 변화가 있었지만 사람들이 기대한 것이 아닌 경우가 많습니다.  

통일 후 몇 년 동안 나는 하일브론의 쌍둥이 마을인 프랑크푸르트(오데르)에 비교적 자주 있었습니다. 의식이 발전했습니다. Oderturm의 최상층에 있는 카페를 방문하고 도시가 변화하는 것을 볼 때마다. 공터가 닫히고 건물과 지붕이 더 다채로워지고 도시 개발이 한창 진행되고 삶이 빛났습니다. 그러나 나는 만남과 대화를 통해 엇갈린 감정을 가지고 미래를 바라보는 사람들, 아마도 많은 사람들이 그곳에 살고 있다는 것을 알았습니다. 우리는 대화에서 구 동독의 물질적 격변이 연방 공화국으로부터의 자금 유입으로 인해 폴란드, 체코, 루마니아, 불가리아 또는 헝가리보다 대처하기가 더 쉽다는 데 동의했습니다. 개인적인 단절과 실망은 새로운 연방 주보다 훨씬 더 깊었습니다.  

동시에, 경제적 격변이 서구에서 일어나고 있었고, 이는 동유럽의 발전에 중대한 영향을 미쳤습니다. 로널드 레이건 미국과 마가렛 대처 영국에서는 국가가 해결책이 아니라 문제라는 새로운 신조를 선포했습니다. "시장"은 그것을 고칠 예정이었고, 당신은 단지 그것이 무기한 작동하도록 놔둬야 했습니다. 2008년 미국 은행 리먼 브라더스의 파산과 그로 인한 금융 및 경제 위기로 이 신조는 심하게 손상되었습니다. 이 모든 것이 동유럽 사람들을 완전히 준비하지 못한 상태로 만들었고 그들은 "시장"이 그들에게 한 일에 깊이 실망했습니다. 통일 이후의 해는 경제성장 전성기일 뿐만 아니라 포퓰리스트와 단순해법론자들의 전성기였다. 그들의 시대는 아직 끝나지 않았다.

서양에서는 동유럽 사람들이 다르게 똑딱거리는지 여부와 그 이유에 대해 여전히 논의되고 있습니다. 역사가 일코-사샤 코왈추크 그의 책 "The Takeover - How East Germany Becamed the Part of the Federal Republic"(Verlag CH Beck, 5)의 2019장에서 그는 "동독인은 누구인가?"라는 질문을 검토합니다. "-- 그가 주장할 방향을 나타냅니다. 

"동독인들은 ... 다양할 뿐만 아니라 1989년까지의 경험이나 혁명에 의해 종종 대조적으로 형성됩니다. 그 이후의 사건, 경험 및 생활 조건은 마찬가지로 결정적이었습니다.” 이 일반적인 진술은 확실히 “동유럽”에도 적용될 수 있습니다. 사람들은 통일 이전 시대의 흔적을 가지고 왔을뿐만 아니라 서유럽인인 우리 "웨시스"가 그 이후의 흔적을 형성하는 데 도움을 주었습니다. Kowalczuk의 책의 마지막 장에서는 동독, 그리고 확실히 동유럽의 발전에 대한 서방의 공동 형성 및 이에 따른 공동 책임이 해결되었습니다. "세계화의 실험실로서의 동독" 섹션의 두 인용문:  

하는 진술을 가리킨다. 랄프 다렌도르프 21여 년 전 세계화의 관점에서. 세계화와 그 사회적 결과는 "민주적 헌법보다 권위주의적 헌법을 장려합니다." 이것은 "하지만 지속될 수 있습니다. 그들은 전체주의 독재만큼 파국적이지도 않고 위태롭지도 않습니다. 권위주의의 세기는 결코 XNUMX세기의 가장 가능성이 낮은 예후가 아니다.”

우익 포퓰리즘은 민족적, 민족적 원칙에 기초하여 (좌익 포퓰리즘과는) 매우 다른 출발을 할 수 있었다. 우익 포퓰리스트들은 독일과 유럽에서 민족주의, 반유대주의, 인종차별이라는 해결되지 않은 전통을 의도적으로 기반으로 하고 있기 때문입니다. 그들은 "그들이 멈춘 곳"에서 동독을 집어 들었다.

Kowalczuk은 주로 동독을 염두에 두고 이것을 확립했습니다. 그러나 세계화의 결과로 우익 포퓰리즘의 촉진은 아마도 다른 동유럽 국가들과 동등하거나 유사하게 적용될 것입니다. 사람들은 통일 전후의 경험에 따라 다르게 형성되었습니다.

우익 포퓰리즘의 원인에 대한 이러한 과학적 설명은 그 동안의 위험한 발전에 대한 동유럽 사람들의 책임을 면제해 줍니까? 아마 그렇지 않을 것입니다. 폴란드의 유권자들 야로 스와프 카친 스키 그리고 헝가리에서 오르 반 빅토르 집권을 했다고 무조건 비난할 수는 없다. 미국인들은 도널드 트럼프 XNUMX년 후에 충분히 명백해진 모든 결과와 위험을 안고 대통령을 선출했습니다. 그러나 새로 선출된 통치자의 성과를 평가할 때는 늦어도 책임 있는 시민의 책임이 요구됩니다. 미국인들은 다시 트럼프로부터 권력을 빼앗았다. 폴란드와 헝가리의 다음 선거에서 어떤 일이 일어날지는 불분명합니다. EU가 법적 및 기타 가능성으로 무엇을 할 수 있는지는 아직 논의되지 않았습니다. 그러나 시민 사회와 언론이 동유럽 유권자들을 생각하게 만들기 위해 할 수 있고 해야 하는 일에 대해서도 이야기합니다.

무엇을해야합니까?

2020년 여름과 가을의 충돌 이후, 헝가리와 폴란드가 EU 재건 프로그램 "차세대 EU"의 발효를 막는 움직임을 보인 이후, 일부 EU EU 가입 당시의 약속과는 달리 회원국들은 독재적 구조로 표류하고 있습니다. 특히 우익 민족주의가 지배하는 폴란드와 헝가리 두 나라가 위기에 처해 있어 봉쇄로 유럽연합의 법치체제를 전복시키려 했다.

많은 논쟁 끝에 독일 평의회 의장단의 지도 하에 타협이 협상되었고 원래의 법의 지배 메커니즘은 몇 가지 추가 선언으로 보완되었습니다. 제 생각에는 이러한 추가 사항이 실제로 향후 분쟁에 어떤 영향을 미칠지는 미지수입니다. 무엇보다도 EU는 선언문 중 하나에서 회원국의 "국가 정체성"을 방해하지 않을 것이라고 약속했습니다. 그러나 이 “국가적 정체성”은 당면한 사건에서 어떻게 정의되는가? 무엇보다도 헝가리와 폴란드는 타협에서 무엇보다도 ECJ가 법치주의 메커니즘에 대한 평가를 기다려야 한다고 규정했기 때문에 시간을 벌었습니다. 따라서 법치 메커니즘을 기반으로 자금 삭감이 실제로 시행되기까지는 오랜 시간이 걸릴 것으로 보입니다. (타협에 대한 자세한 내용은 Frankfurter Rundschau – fr.de, 4.12.2020년 XNUMX월 XNUMX일 참조: "EU 코로나 지원 패키지: 헝가리와 폴란드가 타협에 동의함 - 자금이 흐를 수 있음").

스스로 할 수 있다 오르 반 빅토르 이 타협 후에 승자처럼 느껴지십니까? 헝가리의 본거지에 있을 수도 있지만 유럽 수준에서는 그렇지 않습니다. 여기서 그는 말썽꾸러기이자 방해가로서의 그의 명성을 절대적으로 공고히 했습니다. 그렇게 함으로써 그는 장기적으로 조국의 명성에 해를 끼쳤습니다. 오르반의 그림자는 다른 EU 국가의 헝가리 방문객들에게 드리워집니다.  

시간이 더 걸릴 수 있지만 꾸준한 물방울은 돌을 마모시키고 일부 Fidesz 유권자는 헝가리 총리의 진술에서 모순을 보게 될 것입니다. tagesschau.de에서 이것은 두 개의 짧은 문장으로 요약되어 있습니다. "오르반은 헝가리에 부과될 브뤼셀 슈퍼 국가의 끔찍한 이미지를 유지합니다. 이 나라는 특히 EU 자금의 혜택을 받는 유럽 국가 중 하나입니다.”(tagesschau.de, 7.7.2021/XNUMX/XNUMX: “수표 인도는 기다려야 합니다”). 그러나 두려워해야 할 것은 오르 반 빅토르 그리고 폴란드 PiS의 일부 정치인은 더 이상 유럽 민주주의자가 되지 않을 것입니다. 유럽 ​​연합 내의 균형은 우익 포퓰리스트들이 동포들에 의해 투표로 제거될 때만 다시 바뀔 것입니다. 그러나 이것이 법치와 유럽의 가치를 위한 싸움이 그때까지 계속될 수 있다는 것을 의미해서는 안 됩니다. 여러 가지 법적 및 기타 접근 방식이 있습니다.  

TEU 17조에 따르면, 위원회는 유럽 연합 사법 재판소의 조사 하에 연합 법률의 적용을 모니터링합니다. 그녀는 조약 및 무엇보다도 TEU 2조에 따른 유럽 가치의 수호자입니다. 국가의 사법 개혁에 대해 폴란드와 수년간의 분쟁을 고려할 때 이것은 보람있는 작업이 아닙니다. 폴란드는 단순히 많은 ECJ 판결을 무시했습니다. 그러나 때때로 표적과 기사가 여전히 일어나는 것 같습니다. 7.8.2021/XNUMX/XNUMX에 공유됨 Jaroslw Kaczinski, der Vorsitzende der Regierungspartei PiS mit, Polen wolle das vom EuGH Mitte Juli d. J. gefällte Urteil umsetzen und die umstrittene Disziplinarkammer abschaffen. Diese Kammer, ein Kernstück der polnischen Justizreform, ist bisher befugt, jeden Richter oder Staatsanwalt zu entlassen. Was darüber hinaus aus den anderen Teilen der Justizreform wird, die vom EuGH als Verstoß gegen EU-Recht gebrandmarkt wurden, ist offen.  

표면적으로는 7조 TEU가 2조에 나열된 값에 ​​대해 큰 보호를 제공하는 것으로 보입니다. 제7조에 따르면, 유럽이사회는 회원국이 가치를 심각하고 지속적으로 위반한다고 결정할 수 있으며, 이 국가에 대해 이사회에서 투표할 수 있는 권리까지 특정 권리가 정지됩니다. 그러나 자세히 살펴보면 7조 2항에 따른 이러한 가능성이 실제로는 둔기임을 알 수 있습니다. 회원국에 대한 제재 결정은 만장일치로 이루어져야 합니다. 우선 지원 대상국인 폴란드와 헝가리는 이미 서로에게 살해당하지 않기로 약속한 바 있다.  

리스본 조약에 기초하여 유럽의 가치를 보호하는 것은 결국 많은 것을 얻지 못할 수도 있는 길고 긴 작업입니다. 그럼에도 불구하고 가치 보호를 담당하는 기관, 특히 의회는 이 트랙에서 참을성 있게 일해야 합니다. 의회의 EPP 그룹은 이제 오르반의 Fidesz 정당이 탈퇴한 후에도 명확해질 수 있습니다. 브뤼셀의 보조금은 높이 생각하지만 EU의 가치는 그다지 중요하지 않은 정부는 EU를 무너뜨릴 수 있다는 인상을 주어서는 안 됩니다.

계약 위반에 대한 효과적인 보호는 유럽 공론장을 통한 것 같습니다. 따라서 미디어가 개별 회원국에서 일어나는 좋은 일과 나쁜 일에 대해 지속적으로 보도하는 것이 중요합니다. 예를 들어, 유럽의 농부들은 오르반의 헝가리가 브뤼셀의 돈을 사용하여 "충성"에 대한 보상을 어떻게 찾았는지 알아야 합니다. 위에서 인용한 3.11.2019년 XNUMX월 XNUMX일자 New York Times 보고서에서 조셉 안얀, 오르반 정부의 전 협력자는 이 나라에서 가장 부유한 사람들 사이에서 "그것은 절대적으로 부패한 시스템입니다."라고 인용합니다. "국가를 통제하는 사람들은 EU로부터 수백만 달러를 얻습니다"(nytimes 3.11.2019/XNUMX/XNUMX: "돈 농부: 과두 정치가와 포퓰리스트가 수백만 명을 위해 EU를 착유하는 방법").  

이미 인용된 EU 법의 지배 보고서 2021과 관련하여 Viktor Orban의 사진 아래에 인쇄된 Heilbronn의 목소리 21.7.2021의 헤드라인은 "파괴적인 대차 대조표"입니다. 이 법은 15.6.2021년 15.6.2021월 XNUMX일 헝가리 의회에서 Fidesz당과 우익 Jobbik당의 표결로 통과됐다. 이 법안은 아동청소년을 보호한다고 하지만 실제로는 동성애자와 트랜스젠더 청소년의 권리가 제한되는 정당이다. Süddeutsche Zeitung의 헤드라인은 다음과 같습니다. "헝가리 의회는 LGBTQ 적대법에 투표합니다"(sueddeutsche.de, XNUMX). 또 다른 헤드라인은 위원회 위원장의 발언을 인용합니다. 우르술라 폰 데어 레옌 : "이 헝가리 법은 불명예입니다"(sueddeutsche.de, 23.6.2021/24.7.2021/XNUMX). The New York Times는 "헝가리에서 격렬한 LGBTQ 커뮤니티가 거리로 나섰습니다"(nytimes.com, XNUMX/XNUMX/XNUMX)라는 표제를 냈습니다. 분명히 오르반은 이 법칙으로 추측하고 말벌의 둥지를 찔렀습니다. 그는 이제 발표된 바와 같이 국민투표에서 헝가리인들이 이 법안에 대해 투표하도록 허용할지 여부를 고려할 것입니다. 소수 민족에 대한 국가 주도의 선거 운동은 그를 그의 기반에 "영웅"으로 보이게 할 수 있지만 그러한 행동은 유럽과 그 너머에서 헝가리의 명성을 더욱 손상시킬 것입니다. 쥐트도이체 차이퉁 주석 매튜 콜브 유럽 ​​이사회의 반응에 대한 관점에서: "마침내 우리는 명백하게 말하고 있습니다"(sueddeutsche.de, 25.6.2021).  

이러한 모든 헤드라인과 보고서는 법적 수준에 영향을 미치지 않을 수 있습니다. 그러나 그것들은 필요하고 중요합니다. 많은 미디어가 준수되거나 통제되는 헝가리에서는 즉각적인 영향을 미치지 않지만 헝가리 이외의 지역에서 정보를 잘 알고 있는 유럽인들은 폴란드 방문객들에게 중요한 질문을 할 것입니다. 국가 ? 왜 당신은 우리의 코 위에서 춤을 추면서 다른 사람들이 거기에서 지불하는 브뤼셀에서 돈을 계속 가져가나요? 그리고 헝가리와 폴란드에서 온 일부 사람들은 귀에 다음과 같은 중요한 질문을 하고 집으로 돌아올 것입니다. 우리 나라에 무슨 일이 일어나고 있습니까? 독재자도 영원히 통치하지는 않습니다. 헝가리의 차기 총선은 2022년, 폴란드는 2023년에 치러진다.

코멘트 쓰기

고객님의 E-mail 주소는 공개 되지 않습니다. 필수 입력 사항은 *로 표시 됩니다. Erforderliche 펠더 신드 MIT * 표시