에 의해 게시 됨 한스 뮐러 27년 2022월 14일 오후 34:XNUMX

8년 2011월 XNUMX일 EUROPA-UNION Heilbronn의 역사를 위한 워킹그룹 리더로 활동하던 중 이 글을 작성했습니다.

매년 9월 XNUMX일 유럽 시민들은 유럽의 날을 기념합니다. 을 상기시킨다
9년 1950월 XNUMX일, 당시 프랑스 외무장관이었던 로베르 슈만(Robert Schman)이 파리에서 놀란 대중에게 이 계획을 발표했을 때, 나중에 "슈만 계획"으로 역사에 기록될 것입니다.

"프랑스 정부는 모든 프랑스-독일 석탄 및 철강 생산을 공동의 최고 권위 아래 다른 유럽 국가들이 가입할 수 있도록 개방된 조직에 둘 것을 제안하고 있습니다."(1)

불과 18년도 채 되지 않은 1951년 XNUMX월 XNUMX일, 프랑스, ​​독일 연방 공화국, 이탈리아, 벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크는 몬타누니온이라고도 알려진 "유럽 석탄 철강 공동체(ECSC)"에 관한 조약에 서명했습니다. 파리에서 유럽 통합 과정의 출발점이 되었습니다.

정치적인 역사와 이 원근법적인 단계에 대한 다양한 예비 고려 사항은 역사적 저작물에 제시되어 있습니다. 이러한 저작물 중 일부는 참고 문헌에 나열되어 있습니다. 대륙에 전쟁과 파괴를 규칙적으로 가져온 유럽 민족 국가의 시대를 어떻게 극복할 수 있을지에 대한 고민이 거듭거듭 있었습니다. 여기에서 이러한 고려 사항 중 몇 가지를 언급해야 합니다.

- 유럽 통합을 목표로 한 가장 오래된 운동은 20년대 초
오스트리아 작가의 지난 세기와
정치가 Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 - 1972) (2)
파네우로파 연합은 제XNUMX차 세계 대전의 공포 이후 설립되었습니다. 그녀의 목표는
"유럽 합중국"의 건국까지 유럽의 통일.
장기적으로 유럽의 평화를 유지하고 유럽의 글로벌 위상을 확보하기 위해. 에서
현재는 CSU의 독일 범유럽 연합과 추방자 협회가 있습니다.
부근. “국내 여타 우익 보수단체들과 다르다.
실향민의 이익을 의미하는 민족주의를 비난
유럽 ​​통일의 틀 안에서 가장 잘 대표된다." (3)

- 사회주의 프랑스인도 유럽 통일의 주역
정치인이자 임시 프랑스 총리 Aristide Briand(1862 – 1932). 에-
독일이 국제 연맹(1926년)에 가입했을 때 그는 다음과 같이 말했습니다.
독일과 프랑스, ​​고통스럽고 피비린내 나는 협력은 끝났다
역사의 모든 페이지가 물드는 만남. 그들과 함께 끝났어
결코 줄어들지 않을 고통에 대한 애도의 긴 베일. 전쟁 없음
우리의 의견 불일치에 대한 더 이상 잔인하고 피비린내 나는 해결책은 없습니다.
단위 ...” (4)
1929/1930년경 Aristide는 1926년 독일인과 함께 Briand를 출판했습니다.
구스타프 슈트레제만 외무장관은 노벨 평화상을 수상했다.
유럽 ​​연합 설립에 관한 논문”. 하지만 그런 생각이 남았다.
유럽에 있기 때문에 관심 있는 지식인의 작은 그룹을 위해 예약되어 있습니다.
폭풍의 징후가 있었다. (5)

- 1945년에 유럽의 모든 국가에 너무 끔찍하게 끝난 폭풍우에 휩쓸려
1925년부터 사민당의 하이델베르그 강령에서 요구하는 바는 다음과 같다.
(SPD)는 경제적 이유 때문에 필수적이 된 창조를 옹호합니다.
유럽의 경제 주체, 유럽 합중국의 형성을 위해,
모든 대륙의 사람들의 이익을 위해 연대를 달성하기 위해."(6)

- 종전 이후의 전개에 휩쓸려 가는 것도 고려사항이었다.
윌리 브란트(Willy Brandt, 1913 – 1992) 노르웨이 망명. 그의 신문 중 하나
artikel(1939)의 제목은 유럽의 미국의 꿈입니다. "주위에
국제사회를 고려한 국가의 독립
그러나 지역 사회를 화해시키기 위해 개별 국가는 “일부
국제기구에 찬성하여 국가 주권을 "포기"합니다. (7)
브란트는 유럽의 민주적 연방 재조직이라는 목표를 달성하기를 원했습니다.
예를 들어 중부 유럽에서 "지역 합병"의 중간 단계에 도달,
북쪽, 발칸 반도, 다뉴브 국가 사이. 그러나 "추가 개발
세계 대전의 전개는 많은 계획과 아이디어를 쓸모없게 만들었습니다." (8)

어떤 사람들은 이 모든 정치인, 작가, 유럽 사상가들이 시대를 앞서갔다고 말할 수도 있습니다. 그러나 다른 말로 표현할 수 있습니다. 모든 주에 시대에 뒤떨어진 사람들이 너무 많습니다. 국가적 오만함으로 확대된 민족주의, 강대국에 대한 투쟁, 인류에 대한 증오와 경멸은 다시 한 번 유럽을 심연으로 몰아넣었습니다. "브라이언드의 유럽통일 추진이 지속적인 영향을 미친 것은 9차 세계대전 이후였습니다." (XNUMX)

19년 1946월 1874일의 유명한 "취리히 연설"에서 윈스턴 처칠(Winston Churchill, 1955 – XNUMX)은 유럽 가족 재건의 첫 번째 단계로 프랑스와 독일 간의 파트너십을 언급했습니다. 그는 몇 년 안에 유럽 전체를 자유롭고 행복하게 만들 수 있는 치료법에 대해 말했습니다. "이것은 유럽인 가족의 갱신으로 구성됩니다... 우리는 일종의 유럽 합중국을 건설해야 합니다."

다른 근시안적인 사람들도 전쟁이 끝난 직후 통합된 유럽을 생각하고 있었습니다. 처칠의 취리히 연설이 있은 지 며칠 후인 14년 21월 1946일에 유럽 1개국과 미국 대표들이 스위스 헤르텐슈타인에서 4개 논제를 채택했는데, 이 테제는 오늘날 "헤르텐슈타인 강령"으로 알려져 있습니다. "연방 기반으로 구축된 유럽 공동체는 모든 실제 세계 연합의 필수적이고 필수적인 부분입니다"가 첫 번째 테제입니다. 그리고 테제 65는 헤르텐슈타인 이후 XNUMX년 동안 여전히 뜨겁게 논의되고 있는 내용을 뒷받침합니다. "유럽 연합 회원국은 경제적, 정치적, 군사적 주권의 일부를 그들이 구성한 연방에 양도합니다."

1949년에 5.5.1949개 국가에 의해 설립된 유럽 평의회는 공동 유산을 만들고 경제적, 사회적 발전을 촉진하기 위한 유럽 통일의 원동력 중 하나입니다.” 기능은 제한적이지만 실질적인 권한을 가진 유럽의 "정치적 권위"에 대한 이야기가 있었습니다. 그러나 각료위원회는 이러한 생각을 지지하지 않았다. 늦어도 20.10.1949년 후 발표된 슈만 계획과 함께 유럽 통합 프로세스는 다른 기반을 받았습니다. 유럽평의회 활동의 가장 중요한 결과는 1950년에 통과된 유럽인권협약(ECHR)으로 현재 47개 회원국에 대해 구속력이 있습니다.스트라스부르에 있는 유럽사법재판소는 이 협약의 준수를 모니터링합니다. 리스본 조약으로 EU도 ECHR에 가입했습니다.

그러나 구체적이고 종종 비판적인 질문은 특히 전쟁이 끝난 후 프랑스에서 다르게 공식화되었습니다. 독일이 다시는 전쟁을 할 수 없도록 어떻게 그렇게 작게 유지될 수 있습니까? 그리고 언젠가 독일이 다시 생긴다고 해도 프랑스와 같은 지위를 가질 수 있을까? (10)
"당시를 경험하지 않은 사람은 전후 유럽 정치가 재건에 대한 두려움이 얼마나 지배했는지 거의 이해하지 못할 것입니다.
독일과 이를 완전히 방지하려는 의도를 강화했습니다." (11)

많은 아이디어와 사상, 질문 및 반론이 유럽 테이블에 모자이크처럼 놓여 있고, 교차하거나 함께 실행되어 궁극적으로 오늘날 우리가 알고 있는 유럽 형성의 영감이 되었습니다. 통합 과정 초기에는 완성된 마스터 플랜이 없었고, 미래 유럽이 구체적으로 어떤 모습일지에 대한 청사진도 없었다는 점은 주목할 만합니다. 유럽을 형성하는 것은 과거에도 그랬고 지금도 열려 있는 정치적 과정입니다.

적어도 지금은 Jean Monnet(1888 – 1979)을 언급해야 합니다. 1945년 말에 그는 샤를 드골 프랑스 대통령에게 프랑스의 국가 경제 계획의 기초가 된 문서를 제출했습니다. 그 후 얼마 지나지 않아 모네는 새로 설립된 기획 사무소의 이사가 되었고 프랑스 기획이 탄생했습니다.

유럽 ​​발전의 직소 퍼즐의 또 다른 조각은 유럽 회복 프로그램(ERP), 마샬 플랜, 미국 국무장관 조지 C. 마샬이 5월 1947일 하버드 대학교 연설에서 발표한 유럽 재건 프로젝트였습니다. 12. Tony Judt(13)는 "Marshall Plan은 경제적인 계획이었지만 그것이 피한 위기는 정치적인 것이었습니다."라고 말합니다. “마셜 플랜의 진정한 이점은 심리적인 것이었습니다. 그가 유럽인들에게 보다 긍정적인 자아상을 심어주었다고 거의 말할 수 있습니다. 그들은 쇼비니즘과 권위주의적 해결책에 영원히 작별할 수 있는 힘을 얻었습니다. 이제 공통의 경제 정책이 정상적인 것처럼 보였습니다..."(16), 마샬 플랜으로 인해 유럽인들이 함께 계획하고 투자 수요를 추정하게 되었기 때문입니다. "그들은 가능한 한 빨리 다자간 경제 관계를 수립하는 것이 목표였기 때문에 미국뿐만 아니라 다른 유럽 국가들과도 협상해야 했습니다."(XNUMX) 또한, 유럽경제협력기구(OEEC)와 유럽지급결제연합(European Payments Union)과 같은 초국가적 기관이 만들어졌다. 유럽 ​​기관.

이 역사 이후, 이 이전 경험 이후, 18.4.1951년 6월 1952일에 몬타누니온의 1954개 건국 주에서 장 모네가 추진한 슈만 계획이 서명될 때까지 XNUMX년도 채 안 걸렸다는 것이 놀랍습니까? 장 모네(훗날 "유럽의 아버지"로 불림)는 XNUMX년부터 XNUMX년까지 유럽석탄철강공동체(ECSC) 최고 권위의 초대 회장이었습니다.
"이 조약에 서명한 15개국의 동기는 다양할 수 있지만 그 결과는 역사적으로 중요했습니다. 전쟁이 끝난 지 몇 년 후 적들이 그런 공동체를 찾았다는 사실은 세계사에 유례가 없는 일입니다.”(XNUMX)

돌이켜보면 이러한 유럽의 역동성은 중단 없이 계속될 수 없다는 사실을 받아들여야 합니다. 무엇보다 1950년 프랑스가 제안한 유럽방위공동체(EDC) 계획이 XNUMX년 뒤 프랑스 국회에서 무산됐다는 사실이 유럽통합 과정에 차질을 빚었다.
프로세스. 장 모네와 벨기에 외무장관 폴 앙리 스파크(1899~1972)는 다시 발전의 수레바퀴를 돌기 시작했다. 25년 1957월 XNUMX일, 로마에서 유럽경제공동체(EEC)를 설립하는 조약이 엄숙하게 조인되었습니다.